近日，海南普親老齡產業發展有限公司正在籌建的?？谑邪埍崩夏牮B護中心被小區業主反對，無獨有偶，此類小區建養老機構被業主抵制事件在全國屢有發生，社區養老發展陷入困境。

白龍北老年養護中心位于?？谑忻捞m區白龍北路金景帝豪小區，周邊老齡化程度高，養老服務設施匱乏。小區由兩棟19層的居民樓組成，其中一棟居民樓附帶一棟相對獨立的五層臨街商業裙樓，裙樓自建成后一直閑置。2015年10月，普親公司與產權所有人海南凌峰置業有限公司簽訂了為期十年的《商鋪租賃合同》，經預先在海口市民政局報備，計劃將裙樓改造成社區型老年養護中心。此后，公司請專業設計公司完成了周密的專業化設計，并陸續辦理了消防審批和施工許可證等施工手續。

普親公司是一家專業化的連鎖養老服務企業，創辦于2008年。經過多年的行業耕耘，其以嵌入式的社區養老機構為平臺開展社區為老服務的被各界所認可，民政部各級領導也紛紛對其進行實地調研。公司于2015年獲得了全國首支政府引導的養老產業扶持基金湖南健康養老產業投資基金的注資，目前正在全國多地建設并運營養老機構。籌建中的海口白龍北老年養護中心將建成全國樣板級的社區型老年養護中心。海口市民政局對將該項目列為海口市失能養老服務體系重點項目之一。

然而，這樣一個養老項目卻遭到了金景帝豪小區部分居民的激烈反對。他們打出“養老院滾出去”“拒絕養死院”等橫幅，采用圍困、圍攻、謾罵、破壞乃至暴力手段阻擾施工。目前，項目已被迫停工一個多月，地方政府協調無果。

居民反對的理由很多，歸納起來就兩點：一、項目建成后，將占用小區公共用地和停車位等配套公共設施，侵犯業主權益。二、項目是面向失能失智老人的醫養結合機構，會產生醫療垃圾、空氣污染，喪葬等擾民事宜，影響小區居民的生活質量。

為了打消居民的擔心和疑慮，并取得理解和支持，普親公司曾多次與居民溝通，并將項目說明打印成冊向居民發放，解釋的基本內容主要包括：

首先，普親與凌峰公司簽署了合法有效的租賃合同，有權對租賃場地進行改造，這里沒有任何見不得人的黑心情節。

其次，項目預先在市民政局報備，并辦理了消防許可和施工許可，相關手續嚴格完備。

第三、養老機構進入社區，是習總書記的近期講話、李克強總理的政府工作報告、以及各部委相關文件多次強調的重點鼓勵領域。

第四、按民法和物權法相關規定，小區建筑區劃內的道路、綠化、車位等小區公共配套設施屬小區全部業主共有，普親公司作為承租人，理應享有出租人本應享有的公共使用權。

第五、失能失智老人絕非垂死者或傳染病人，計劃設立的醫務室只提供常規身體檢查以及全科類的基本醫療服務，不存在所謂的空氣污染和大量醫療垃圾。如果入住老人身體出現不穩定，會按照分級診療規定在第一時間轉入其它醫療機構。項目并不需要設立太平間和臨終關懷間，更不會產生喪葬擾民現象。

公司的解釋勸解沒有任何效果。項目所在地的街道辦事處也召開了多方協調會，但收效甚微。小區居民依然堅決說“不”，甚至采用暴力手段破壞施工現場，阻礙施工。究竟是什么讓居民們如此極端呢?

一方面，源自對中國老齡化現狀和國家養老政策的認知不夠、以及對老齡人群的偏見和歧視。中國號稱文明古國、禮儀之邦，孝文化源遠流長，但這更多地停留在了自我美化和自我催眠的表皮層面;在實際生活中，對孩子溺愛和對老人歧視，已成為司空見慣的社會常態。對此，習近平總書記在5月27日針對老齡化專題的政治局會議上，一針見血地指出，“要在全社會開展人口老齡化國情教育、老齡政策法規教育，引導全社會增強接納、尊重、幫助老年人的關愛意識和老年人自尊、自立、自強的自愛意識。”

另一方面，“鄰避效應”在施展魔力。失能失智老人是老齡人群中的弱勢群體，本應得到全社會更多的重視和保護。在家庭結構小型化、子女無暇照顧的社會現實下，社區專業養護機構本應是失能失智老人的好去處。社區養老機構既能讓老人得到專業護理，又方便子女的日常探視，實在是一舉多得的民生工程，卻受制于利己主義的“鄰避效應”。在白龍北項目中，小區居民的反應正是“鄰避效應”的典型案例。這種心態可簡單歸納為：我知道你干的是好事，但你去哪里都行，就是別跟我做鄰居。

在轟然喧囂的阻撓聲中，白龍北項目擱置著，工地內一片狼藉，普親公司承擔每月數十萬的損失。一個政策鼓勵、政府支持、依法合規、社會迫切需要的民生項目被迫停工，這其中的亂象必須引起各方深思。

眾所周知，養老服務業是個回報低、周期長的行業。作為一家在養老服務領域辛勤耕耘近十年的企業，普親公司的道路可謂艱難曲折，公司甚至幾度面臨山窮水盡的絕境，最終靠創始人變賣資產、借高息貸款硬挺過來。如果不是出于“發于心踐于行”的拳拳愛老之心，是根本無法支撐過來的?？上?，良好的愿望無法替代殘酷的現實，社區養老機構建設所碰到的大量問題是企業本身根本無法克服的。如果政府不對全民進行長期的引導教育，如果百姓不能深刻意識到自己所身處其中的社會老齡化狀況，如果全社會不能真正地樹立起尊老愛老敬老的風氣，國家的養老事業規劃將成為一紙空文。從社會教育的意義上講，普親公司已然成為中國養老事業的馬前卒，蹣跚前行與泥濘之中，亟需政府以及全社會伸來援手。

在白龍北事件中，普親公司一切手續齊備，小區居民的阻撓在法律角度上是站不住腳的。而破壞施工現場更是違法侵權行為。相關部門應該依法解決此類爭端事件，避免事態進一步惡化。

在另一個層面去看，真正面對失能失智老人的小規模，專業化，嵌入式養老機構是解決社區及居家養老最可靠的設施平臺，這樣的養老服務設施也務必需要專業化，連鎖化的運營管理企業才能支撐，政府目前也正在大力扶持這樣的企業發展。盡管國家有關部門的文件是明確的，無論新老社區，政府應該像幼兒園，社區醫療一樣的合理配置養老設施，也規定了按照人均每人不低于0.1平米來調劑統籌的量化指標?？墒?，具體實施過程中困難重重。養老服務企業找不到場地，找到場地也很難得到文件政策規定應有的支持和扶持，受制于各種基本無法完成的手續，甚至遭到居民反對基本上就是常態。那么，社區里，養老設施到底該誰來提供?誰來統籌?誰來監管?

人口老齡化問題，養老服務問題不僅事關國家經濟發展、社會穩定，更關系到我們每個人的福祉。每個人都會老，事實上我們每天都在老去。我們今天給予養老事業的每一點理解，重視，支持，都會轉化為未來我們老年生活的一分快樂。相信，這一點毫無疑問應該是大家的共識。