近年來，普洱市各級人民法院依法審結了一批極具典型性與代表性的環(huán)境資源案件，8月14日，普洱市中級人民法院召開新聞發(fā)布會，向社會發(fā)布了其中5件典型案例，涉及土地、野生動物等自然資源、普洱轄區(qū)內(nèi)瀾滄江、李仙江流域的生態(tài)保護。統(tǒng)一環(huán)境資源案件法律適用標準和裁判尺度，增強法律的透明性和可預見性，拓寬法治宣傳的載體和渠道，進一步提升普洱法院環(huán)境司法審判的公信力。

案件一、西盟佤族自治縣人民檢察院訴被告單位西盟某石材開發(fā)有限公司、被告人楊某軍非法占用農(nóng)用地案。

【基本案情】

(資料圖片)

2015年9月，被告單位西盟某石材開發(fā)有限公司（以下簡稱石材公司）取得西盟縣力所鄉(xiāng)拉巴村大理巖采礦權。被告人楊某軍系前述石材公司的法定代表人，其向礦區(qū)周邊村民租用林地為開礦作準備。2019年至2020年間，楊某軍在未辦理林地征占用手續(xù)的情況下，以石材公司名義開采前述大理巖礦，在開采過程中將土方、碎石順山傾倒在集體林地上。2020年12月，該情況在開展森林疑似問題圖斑核查中被西盟縣林業(yè)和草原局發(fā)現(xiàn)，遂將線索移送西盟縣森林公安局，楊某軍于當日主動投案自首。經(jīng)西盟縣林業(yè)和草原局核實，毀壞林木地點位于西盟縣力所鄉(xiāng)0028林班00013小班，林地權屬集體。經(jīng)鑒定，石材公司非法占用林地面積為23.3畝。

【裁判結果】

西盟縣人民法院一審認為，被告單位石材公司及被告人楊某軍違反土地管理法規(guī)，在未辦理林地征占用手續(xù)的情況下，將開采礦石產(chǎn)生的土方、碎石傾倒在集體林地上，非法占用林地23.3畝，擅自改變占用土地用途，數(shù)量較大，應當以非法占用農(nóng)用地罪追究被告單位和被告人的刑事責任。結合被告人楊某軍具有的自首等具體情節(jié)，遂以被告單位石材公司犯非法占用農(nóng)用地罪，處罰金人民幣一萬元；被告人楊某軍犯非法占用農(nóng)用地罪，判處有期徒刑一年，并處罰金人民幣三千元。宣判后，各方未上訴或抗訴，一審判決已發(fā)生法律效力。

案件二、景東彝族自治縣人民檢察院訴被告人田某江非法采礦案

【基本案情】

2017年4月14日，被告人田某江與景東縣錦屏鎮(zhèn)某村民小組簽訂租賃合同，承租景東縣景屏鎮(zhèn)川河附近地名為“新造地”魚塘，面積39.32畝，租期5年。2021年2月底，田某江在未取得采礦許可證情況下，租用挖機擅自采挖前述魚塘內(nèi)砂礫巖，并將開采的砂礫巖銷售給董某某，非法牟取利益150000元。經(jīng)鑒定，田某江非法開挖砂礫巖總方量13496.71m3，造成礦產(chǎn)資源損害數(shù)額944770元。

【裁判結果】

景東縣人民法院一審認為，被告人田某江違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定，未取得采砂許可證擅自采砂，造成944770元的礦產(chǎn)資源損害，屬情節(jié)嚴重，其行為構成非法采礦罪。鑒于被告人田某某具有自首、初犯等情節(jié)，并表示愿意對采挖的砂石進行回填，對其從輕處罰。遂以非法采礦罪判處被告人田某江有期徒刑七個月，并處罰金人民幣二萬元，追繳違法所得十五萬元。宣判后，各方未上訴、抗訴，一審判決已發(fā)生法律效力。

案件三、普洱市思茅區(qū)人民檢察院訴被告人王某非法捕撈水產(chǎn)品刑事附帶民事公益訴訟案

【基本案情】

2022年7月至2022年8月9日期間，被告人王某在瀾滄江主干道臘撒河口段水產(chǎn)種質(zhì)保護區(qū)水域，于禁漁期內(nèi)使用自制“懶鉤”非法捕撈野生絲尾鳠11尾，共計42.05公斤。同年8月9日，被告人王某在銷售前述漁獲物時被現(xiàn)場查獲。思茅區(qū)人民檢察院就被告人王某違法捕撈造成漁業(yè)資源破壞的行為提起刑事附帶民事公益訴訟，請求依法追究其刑事責任，并承擔生態(tài)修復責任。經(jīng)司法鑒定機構鑒定，案涉漁獲物共計價值5046元人民幣。

【裁判結果】

思茅區(qū)人民法院一審認為，被告人王某違反保護水產(chǎn)資源法規(guī)，在瀾滄江主干道臘撒河口段禁漁期和禁漁區(qū)內(nèi)非法捕撈水產(chǎn)品，情節(jié)嚴重，應當以非法捕撈水產(chǎn)品罪追究其刑事責任。其犯罪行為破壞了水生生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，危害瀾滄江生態(tài)資源的可持續(xù)發(fā)展，導致社會公共利益受損，應當承擔生態(tài)損失的侵權責任，并修復受損的生態(tài)環(huán)境。結合被告人王某具有坦白、自愿認罪認罰等從輕、從寬處罰情節(jié)，以被告人王某犯非法捕撈水產(chǎn)品罪，判處拘役四個月，緩刑六個月；責令被告人王某向瀾滄江臘撒河口段增殖放流絲尾鳠2762尾、鯉魚5760尾以修復生態(tài)。宣判后，被告人王某按判決要求進行了相應的增殖放流，各方未上訴、抗訴，該案一審判決已發(fā)生法律效力。

案件四、瀾滄拉祜族自治縣人民檢察院訴某縣水務局不履行查處環(huán)境違法行為職責公益訴訟案

【基本案情】

李某主在采砂許可證到期后，擅自在瀾滄江水系南干河非法采砂。瀾滄縣人民檢察院于2019年5月17日向被告某縣水務局發(fā)出檢察建議，督促其依法對李某主非法采砂的違法行為進行查處，加強轄區(qū)內(nèi)河道監(jiān)管。某縣水務局于2019年6月29日書面回復稱，因正在編制采砂規(guī)劃暫停了采砂許可證辦理和延期，并將轄區(qū)內(nèi)采砂戶的采砂許可證時間延長至2019年12月31日。2021年經(jīng)瀾滄縣人民檢察院跟進監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)李某主非法采砂的行為仍然持續(xù)至起訴前。瀾滄縣人民檢察院提起行政公益訴訟。

【裁判結果】

瀾滄縣人民法院一審認為，被告某縣水務局作為縣級河道主管機關，負有對本行政區(qū)域內(nèi)河道管理及其采砂審批、監(jiān)管職責。行政相對人李某主在采砂許可期限屆滿的情況下長期違法采砂，期間被告未立案處理，致使該違法行為長期存在，在收到檢察建議后，雖履行了一定的職責，但自延長的采砂許可期滿后，至公益訴訟起訴人提起訴訟時，李某主仍未停止采砂行為，違法行為仍處于持續(xù)狀態(tài)。被告在違法人員多次、長期違法的情況下，僅采取通知停止違法，顯然與行政相對人對其行為違法性的主觀認知、違法行為的次數(shù)、持續(xù)時間等違法程度不匹配。被告在執(zhí)法過程中沒有嚴格、全面履職，致使違法行為長期存在，國家和社會公共利益持續(xù)被侵害。遂判決被告某縣水務局對李某主非法采砂怠于履行法定職責的行為違法，并于判決生效之日起三個月內(nèi)繼續(xù)履行法定職責。

案件五、景東彝族自治縣人民檢察院訴被告人羅某發(fā)非法持有槍支、非法狩獵、危害珍貴、瀕危野生動物刑事附帶民事公益訴訟案

【基本案情】

2021年底至2022年1月初，被告人羅某發(fā)使用其購買的一副彈簧扣，多次在景東縣大朝山東鎮(zhèn)黑蛇村羅家村民小組“楊發(fā)山”山林內(nèi)狩獵（該區(qū)域?qū)贌o量山、哀牢山國家級自然保護區(qū)），分別獵捕得赤麂1只（系“三有”動物）、國家二級保護動物獼猴、白鷴各1只。被告人羅某發(fā)還用棍棒將1只國家二級保護動物豹貓打死。其將前述野生動物加工食用。2022年1月8日，被告人羅某發(fā)將捕獲赤麂圖片發(fā)到其小組的微信群。經(jīng)群眾舉報，景東縣公安局對被告人羅某發(fā)立案查處，在民警到其家中開展調(diào)查時，其主動交出其持有以火藥為動力發(fā)射槍彈的非制式槍支2支。景東縣人民檢察院就此提起刑事附帶民事公益訴訟。經(jīng)鑒定，被告人羅某發(fā)的行為造成生態(tài)環(huán)境資源損失人民幣25500元。

【裁判結果】

景東縣人民法院一審認為，被告人羅某發(fā)違反槍支管理規(guī)定，非法持有以火藥為動力發(fā)射槍彈的非制式槍支2支，情節(jié)嚴重；非法獵捕、殺害國家重點保護的珍貴、瀕危野生動物3只；違反狩獵法規(guī)，在禁獵區(qū)、禁獵期使用禁用工具獵捕野生動物1只，其行為觸犯刑律，依法應予刑事處罰。遂結合被告人羅某發(fā)具有的自首等具體情節(jié)，以被告人羅某發(fā)犯非法持有槍支罪，危害珍貴、瀕危野生動物罪，非法狩獵罪作出判處，數(shù)罪并罰后，決定對其執(zhí)行有期徒刑三年六個月，并處罰金人民幣五千元。同時，判令其賠償生態(tài)環(huán)境資源損失人民幣二萬五千五百元。宣判后，各方未上訴或抗訴，該案一審判決已發(fā)生法律效力。

云南網(wǎng)記者 沈浩 整理

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