上海要在“五個中心”建設上實現新突破，應當把培育具有標桿示范意義的世界一流企業作為重要的戰略任務與目標來抓緊落實。

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培育具有標桿示范意義的世界一流企業，首先要追問這樣一個問題：企業是什么？簡單從各類國際排名出發或簡單依靠資產規模、營收規模和利潤規模等來定義世界一流企業都是不恰當的，也偏離了構建新發展格局的要求。

管理學大師德魯克曾言，從利潤角度定義企業不僅錯誤，而且答非所問。如果想知道企業是什么，必須先了解企業的目的，而“企業的目的必須超越企業本身”。關于企業的目的，只有一個正確而有效的定義，那就是“創造顧客”。它要求企業幫助人類社會解決某個重要問題，或者比別的企業更好地解決某個重要問題。這應當成為上海培育具有標桿示范意義的世界一流企業的著眼點、落腳點。

當前，新一輪科技革命和產業變革正加速演進，各種顛覆式創新以及新技術、新產業、新業態、新模式層出不窮。這是一個“未來已來、將至已至”以及“未知遠大于已知”的時代。由此，中國必須由引進、模仿進入創新驅動發展階段。有為政府應該是一個強化市場型政府，重要任務之一是為有效發揮市場作用建立規則平等、權利平等、機會平等的制度政策環境。

培育具有標桿示范意義的世界一流企業，顯然不能僅由有關部門或機構評估認定出來，而必須在開放的國際市場競爭中成長起來。因此，重點不是通過政策疊加來“錦上添花”，而是全面深化改革，著力于推行競爭性的而非選擇性的政策舉措。

上海地方國資總額大。無論是資產總額、營業收入，還是利潤總額，都在全國地方省市國資委和計劃單列市中占有非常高的比重。面向未來，上海國有企業理應成為培育具有標桿示范意義的世界一流企業的重要“苗床”。

雖然上海國資國企改革走在全國前列，但龐大的資產規模、較多的行業進入和強大的傳統體制慣性等也不同程度制約了優勢的發揮。下一步，應當通過進一步深化改革來強化企業市場主體地位。

一是落實國有資本投資與運營公司的自主資本經營權，保障國有資本投資與運營的專業性；二是保障企業的獨立法人財產權和企業自主經營權，探索推進混合所有制改革。只有這樣，才能實現“有進有退”，才能順應競爭中立原則要求。

競爭中立原則要求公司化、稅收中立、借貸中立、政府監管中立等，是各種雙邊和多邊自由貿易談判普遍采用的基本規則，也是國資國企改革必須邁過的一道坎。

民營經濟是上海發展的重要力量。上海民營企業的總體發展水平與上海在國內經濟發展中的重要地位以及承擔的重要國家戰略任務等，應該說還不相匹配。目前，全國民營經濟占GDP的比重超過60%，上海不到30%；全國民營經濟對稅收的貢獻超過50%，上海只有30%左右。

2022年，上海新認定高新技術企業9956家，民營企業占比八成以上；專精特新企業達到7572家，民營企業占比超過九成。這既說明上海民營經濟發展存在巨大空間，也說明民營企業有潛力成為培育具有標桿示范意義的世界一流企業的重要源頭。

上海是外資企業的重鎮，外資企業是上海開放型經濟的重要主體。目前，超過6萬家外資企業在上海投資發展。上海也是中國內地跨國公司總部最為集中的城市。其中，跨國公司地區總部達到900家左右，外資研發中心超過500家，且增長勢頭強勁。

以上海市外商投資企業百強名單為分析樣本，可以發現世界一流企業具有產品卓越、品牌卓著、創新領先、治理現代的特征，不僅是上海經濟高質量發展的重要支撐，也是上海企業身邊的標桿。在培育具有標桿示范意義的世界一流企業的過程中，應當更加重視外商投資企業的示范引領作用。

國際經驗表明，世界一流企業集聚之地往往是各類創新資源集聚之地。無論是知名高校數量、科研院所數量、院士數量，還是金融資源的豐富程度和金融市場的門類齊全程度等，上海都在國內擁有獨特的優勢，并在建設具有全球影響力的科創中心進程中積累了蓄勢待發的力量，擁有了乘勢而上的平臺。

下一步，培育具有標桿示范意義的世界一流企業，應當更好構建地方和區域協同創新網絡，積極參與全球創新網絡重構，打造全球創新網絡的重要樞紐和關鍵節點。

總之，要從中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局出發，堅持從世界看中國、從全局看局部、從未來看當下，從長期戰略、綜合施策和過程優化等方面來對相關工作進行部署。

（文章來源：解放日報）

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