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8月15日，山東省人民政府印發《關于進一步提振擴大消費的若干政策措施的通知》（以下簡稱《通知》）。《通知》包括強化大宗消費支持、優化服務消費供給、培育新消費增長點、優化城鄉消費環境等四大方面共40條政策措施。

《通知》提出，制定推動城市片區綜合更新改造的若干措施，開展省級城市更新試點片區建設。年內統籌20億元中央預算內投資和310億元地方政府專項債券資金，支持棚戶區改造、老舊小區改造配套基礎設施建設。采取拆除新建、整治提升、拆整結合等方式，在符合條件的市分類推進城中村改造。城鎮老舊小區居民可提取住房公積金用于本人及配偶、雙方父母自住住房加裝電梯等改造。

對此，中指院山東地產總經理袁彬彬表示，城市更新有助于提升整體城市面容，釋放小部分購房需求在市場上，青島正在實施城市更新3年計劃、濟南也在實施城市更新計劃，整體對房地產供需影響有限。但是省級層面進一步發文以及省級城市更新試點片區建設、專項統籌資金支持，有利于加快各地級城市更新以及老舊小區改造的速度。公積金的使用范圍進一步擴大，是對之前各地市發布的政策的進一步省內層面的明確和推廣。

同時，《通知》提到要加快發展保障性租賃住房，全年籌集保障性租賃住房8.3萬套（間），發放住房租賃補貼4萬戶。對利用非居住存量土地建設和非居住存量房屋建設的保障性租賃住房，取得有關單位出具的保障性租賃住房項目認定書后，用水、用電、用氣、用暖價格按照居民標準執行。

“保障性租賃住房的發展對房地產的影響具體看下一步各個地市實施細則，是繼續在市場統籌現有的房源，還是新建來確定對整體房地產市場的影響，去年青島和濟南等城市在保障性租賃住房籌集上市直接在市場上籌集，但是數量和規模對房地產的發展影響有限。”袁彬彬分析稱。

《通知》還提出，支持剛性和改善性住房需求，各市可通過發放住房消費券、優化公積金貸款服務等，對新市民、青年人等群體開展群（團）購商品房給予支持。新市民、青年人連續足額繳存住房公積金滿3個月，本人及配偶在繳存城市無自有住房且租賃住房的，可按照上月本人住房公積金月繳存額度提取住房公積金。住房公積金政策向多子女家庭傾斜，在繳存城市無自有住房且租賃住房的多子女家庭，可按照實際房租支出提取住房公積金；對購買首套自住住房的多子女家庭，可適當提高住房公積金貸款額度。

對于公積金方面的政策，在袁彬彬看來，住房公積金的使用范圍進一步擴大，對房地產市場起到積極的作用。而且租房提取的額度進一步提升，有助于居民通過各種方式滿足自己的住房需求。消費券可以有效刺激部分居民的購房需求的釋放，對房地產的發展起到積極作用，去年2月份濟南實施的購房消費券以及限購放松，有效的激發了房地產的需求。建議進一步提升公積金的貸款額度，能夠促進居民更好的滿足住房需求。

《通知》還提到，全面推廣綠色建筑，政府投資工程率先采用綠色建材，其中，政府投資或政府投資為主的城鎮新建民用建筑全面推廣采用綠色建材，組織開展綠色建材下鄉活動。

此外，支持各市通過全域土地綜合整治、城鄉建設用地增減掛鉤、城鎮低效用地再開發等方式，有效盤活存量建設用地，用于消費基礎設施項目建設。允許企業在符合國土空間規劃、不改變用地結構和性質、確保安全的前提下，嚴格按文明城市規范要求和所在地臨時建設規劃管理相關規定，在建設用地上搭建臨時簡易建筑，拓展消費新場景。

整體來看，袁彬彬認為，此次山東省40條發文關于房地產相關內容，更多是在中央層面的指導政策下，對省內各個地市之前政策明確以及省內推廣，整體效果有待于下一步實施細則觀察。

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