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記者 李自強 通訊員 華麗

今年以來，青島市積極推進橫向生態(tài)補償協(xié)議簽訂工作，目前，全市市域內14個地表水斷面與跨市界12個地表水斷面流域橫向生態(tài)補償協(xié)議（2023年-2025年）全部完成續(xù)簽工作。自2018年截至目前，青島市已累計發(fā)放市級地表水生態(tài)補償資金1.4億元，累計兌現(xiàn)橫向流域生態(tài)補償資金1.1億余元。

為強化水環(huán)境管理目標責任落實，充分調動上下游區(qū)市治污積極性，2018年青島市在全省率先建立區(qū)（市）級橫向補償和市、區(qū)（市）縱向補償相結合的地表水環(huán)境質量生態(tài)補償機制，2021年青島市對生態(tài)補償斷面范圍、部分斷面補償金額等進行了優(yōu)化調整，實現(xiàn)青島市地表水生態(tài)補償機制“保護網(wǎng)”全覆蓋。根據(jù)市財政局統(tǒng)計結果，截至目前青島市已累計發(fā)放市級地表水生態(tài)補償資金1.4億元，累計兌現(xiàn)橫向流域生態(tài)補償資金1.1億余元，逐步推動水污染治理從行政驅動轉為行政、經(jīng)濟杠桿雙向驅動，有效壓實地方政府水污染治理責任，保障全市水生態(tài)環(huán)境的“長治久清”。

青島市在平衡好“激勵效能”與“承受能力”的方面，進一步對生態(tài)補償斷面范圍、部分斷面補償金額等進行了優(yōu)化調整，科學確定縱向、橫向補償標準。補償資金實行“按月核算、按年清償”，補償資金專項反哺于受償區(qū)市轄區(qū)內流域污染防治、水生態(tài)保護和修復等方面，形成二次疊加效應，讓補償資金“大紅包”充分發(fā)揮激勵作用。

建立“周監(jiān)測、月調度、季通報、半年約談、資金掛鉤”考核制度，將各項工作任務及重點項目實施清單化管理。通過考核“指揮棒”作用，引導各區(qū)市加快預算執(zhí)行進度，壓實各區(qū)市地表水生態(tài)環(huán)境治理責任，從嚴從實從細從速落實生態(tài)補償制度。

隨著“橫縱結合”的地表水生態(tài)補償機制建立運行，全市水環(huán)境質量持續(xù)提升，水質達標或躍升比例逐年提高，改革成效充分顯現(xiàn)。截止2023年6月底，青島市10個區(qū)市（市南區(qū)無地表水，不納入生態(tài)補償）今年全部獲補地表水生態(tài)補償資金。全市20個國省控斷面水質均值全部達標且水質均達到四類及以上，其中14個國控斷面三類及以上的優(yōu)良水體比例71.4%，同比增加7.1%；16處城鎮(zhèn)級及以上集中式飲用水水源地水質達標率保持100%，群眾飲水安全得到有效保障，

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