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8月10日，中央網(wǎng)信辦出臺(tái)了《網(wǎng)站平臺(tái)受理處置涉企網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)信息舉報(bào)工作規(guī)范》，這部旨在依法保護(hù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)益，維護(hù)企業(yè)家人格權(quán)利的規(guī)范，對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息全生態(tài)治理，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)營(yíng)商環(huán)境，依法打擊網(wǎng)絡(luò)黑產(chǎn)和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為都有著非常重要的意義。

《工作規(guī)范》在總結(jié)涉企侵權(quán)信息處理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，結(jié)合法律規(guī)定，對(duì)網(wǎng)絡(luò)涉企維權(quán)進(jìn)行了具體化和類型化規(guī)定，極大減輕了被侵權(quán)人的維權(quán)成本和時(shí)間，主要分為幾個(gè)方面。

第一，明確了“誤導(dǎo)性”侵權(quán)信息的證明義務(wù)。以往個(gè)別自媒體通過(guò)道聽(tīng)途說(shuō)、斷章取義、歪曲事實(shí)等方式，發(fā)布涉及企業(yè)或企業(yè)家的不實(shí)言論。這些“潑臟水”式的詆毀信息，往往很難在法律程序上被證偽，因?yàn)楫?dāng)事人很難證明一件自己沒(méi)有做過(guò)的事情。《工作規(guī)范》明確誤導(dǎo)性信息的舉報(bào)材料，除政府部門(mén)出具的權(quán)威性文件之外，還包括原新聞源、撤稿函和企業(yè)對(duì)外公告。這就極大減輕了需要被侵權(quán)人“自證”的成本，減少了個(gè)別自媒體進(jìn)行蹭流量、敲詐勒索、以訛傳訛的可能性。

第二，明確了“謠言性”侵權(quán)信息的證明義務(wù)。網(wǎng)絡(luò)黑產(chǎn)中，炮制謠言類信息攻擊企業(yè)的情況很多，在辟謠維權(quán)證明中，各個(gè)平臺(tái)要求的舉證材料又不盡相同，客觀上造成了對(duì)謠言信息處理的不及時(shí)和不徹底。《工作規(guī)范》除了將權(quán)威辟謠信息、政府部門(mén)證明材料和資質(zhì)證明作為證明類型外，還在國(guó)標(biāo)、行標(biāo)基礎(chǔ)上增加了“團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)”，彌補(bǔ)了一些行業(yè)缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的維權(quán)難問(wèn)題，極大減少了職業(yè)勒索等黑產(chǎn)對(duì)新興行業(yè)的損害。

第三，加大了對(duì)“侮辱性”侵權(quán)信息的處理力度。實(shí)踐中，對(duì)侮辱性表達(dá)判定標(biāo)準(zhǔn)很不一樣，惡搞、深度合成、話題關(guān)聯(lián)等都可能在客觀上產(chǎn)生對(duì)企業(yè)家侮辱性效果。但在維權(quán)過(guò)程中，權(quán)利人往往需要舉證證明話題的不相關(guān)、深度合成的虛假、超過(guò)公眾人物的容忍標(biāo)準(zhǔn)等條件。《工作規(guī)范》明確對(duì)于丑化企業(yè)和企業(yè)家的侵權(quán)信息，除權(quán)利人、代理人身份證明信息之外，“原則上不再要求其他證明材料”，這無(wú)疑是對(duì)涉事企業(yè)和企業(yè)家的最有力保護(hù)，減少了不合理的程序負(fù)擔(dān)，讓權(quán)利人勇于維護(hù)自身權(quán)利。

第四，明確了“短時(shí)間內(nèi)無(wú)法充分舉證”類型的處理情況。實(shí)踐中，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)權(quán)利人舉報(bào)理由正當(dāng)且充分，但在短時(shí)間內(nèi)無(wú)法準(zhǔn)備好舉證材料的情況。比如，節(jié)假日或深夜，侵權(quán)信息出現(xiàn)之時(shí)，權(quán)利人無(wú)法及時(shí)取得公文、公告或其他部門(mén)證明材料，若平臺(tái)不及時(shí)加以阻止，將對(duì)企業(yè)造成無(wú)法彌補(bǔ)的損害后果。《工作規(guī)范》將此類情況分為兩大類，即“限時(shí)加私”類和“爭(zhēng)議標(biāo)記”類，分別進(jìn)行有效處理。

“限時(shí)加私”類型是，一些侵權(quán)信息，發(fā)生在企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、或已被有關(guān)部門(mén)立案調(diào)查尚未出結(jié)果，或其他不及時(shí)處置將給企業(yè)造成較大負(fù)面影響的類型。此類舉報(bào)以“限時(shí)加私”的方式處理，即對(duì)發(fā)布信息在一定期限內(nèi)被轉(zhuǎn)為“私密”狀態(tài)。如果權(quán)利人后續(xù)補(bǔ)充好證明材料，那么“私密”信息將被依法刪除，若在規(guī)定期間內(nèi)也無(wú)法補(bǔ)充證明材料，平臺(tái)將恢復(fù)信息的正常傳播。

“爭(zhēng)議標(biāo)記”類，則是或基于企業(yè)與被舉報(bào)人的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，或存在勞資等糾紛關(guān)系，或舉報(bào)信息涉及司法程序，再或相關(guān)信息無(wú)法得到有關(guān)部門(mén)證實(shí)，以及若不及時(shí)處理將使得公眾產(chǎn)生誤解的這些情況。《工作規(guī)范》明確存在以上情況的，平臺(tái)應(yīng)對(duì)該信息設(shè)置“爭(zhēng)議標(biāo)記”，或提供當(dāng)事人澄清服務(wù)。從傳播倫理角度看，這樣規(guī)定的原因是在平衡當(dāng)事人雙方的網(wǎng)絡(luò)表達(dá)權(quán)利，在確保網(wǎng)絡(luò)輿情不被誤導(dǎo)基礎(chǔ)上，也賦予當(dāng)事雙方澄清和說(shuō)明的權(quán)利。（作者：朱巍，中國(guó)政法大學(xué)傳播法研究中心副主任）

（文章來(lái)源：中央網(wǎng)信辦舉報(bào)中心）

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