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隨著新一輪城市更新工作的推進，社區人戶分離現象日益凸顯。怎么完善好這群“特殊人口”的信息采集機制？怎么破解這群人口的服務保障問題？黃浦的市、區人大代表為這一民生熱點，積極奔走、建言，并得到了市相關部門的答復。

“下一步，我們將配合公安、民政等部門，做好本市戶籍人戶分離人員居住登記辦法的修訂工作，完善社區人口信息采集機制……”“我局人口管理部門將從以下幾個方面開展工作，一是進一步加強戶籍人口信息采集……”日前，上海市人大代表、上海錦江航運（集團）有限公司黨委副書記、董事、總經理陳燕收到了分別來自市發改委和市公安局對她所提出的第51號代表建議的答復。

陳燕代表的第51號代表建議“關于優化基層社區人戶分離管理工作的建議”源起于淮海中路街道人大工委對于社區人戶分離現狀的調查研究，調查研究發現社區人戶分離現象持續攀升，面對這類人群開展管理和服務工作面臨巨大挑戰。

區三屆人大三次會議上，區人大代表、上海市建緯律師事務所主任兼黨總支書記邵萬權執筆代表淮海中路街道人大工委提交了《關于完善基層社區人戶分離工作和提升基層治理水平的建議》。該建議得到了主辦單位黃浦區公安分局的高度重視。今年3月，在淮海中路街道人大工委的牽頭協調下，舉辦了2023年首場“淮海有約”代表建議溝通會，邀請了區公安分局、市人大代表陳燕、淮海中路街道人大工委全體委員、淮海中路街道相關科室、居民區書記一起進行座談。在探討過程中，市人大代表陳燕表示對目前基層的困境有了更深入、全面的了解，對于區級層面難以解決的方面，將與市相關部門進行進一步溝通。

陳燕代表的建議得到了市公安局、市發改委、市民政局等部門的高度重視。市公安局人口辦分別于4月21日、8月11日兩次來到錦江航運與陳燕代表以及淮海中路街道人大工委座談，聽取基層對于修訂《上海市戶籍人戶分離人員居住登記辦法》的意見建議。陳燕表示：“我提交的這份建議是區、市兩級人大代表接力提出的，得到了區、市相關部門的積極回應，在信息采集、數據管理、政策落地等方面都進行了優化，為基層進一步加強人戶分離人員管理提供了政策依據和實踐指導。”

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