《四川省社會信用條例》將于12月1日起施行 將推動信用報告跨地區、行業互認
原標題:《四川省社會信用條例》將于12月1日起施行 將推動信用報告跨地區、行業互認
(資料圖)
(記者 陳淋 攝影報道)《四川省社會信用條例》(以下簡稱《條例》)已經四川省第十四屆人民代表大會常務委員會第五次會議通過,將于2023年12月1日起施行。8月25日,四川省人大常委會舉行新聞發布會,介紹《條例》立法背景、亮點特色、立法思路,并解讀有關重要條款及貫徹實施相關安排。
《條例》共8章66條,包括總則、社會信用環境建設、社會信用信息管理、社會信用信息應用、信用主體權益保障、信用服務業規范與發展、法律責任和附則。
新聞發布會現場
談及《條例》立法背景,省人大經濟委副主任委員吳泓介紹,制定條例是貫徹落實國家社會信用體系建設相關決策部署的需要;是優化營商環境,促進四川經濟高質量發展的需要;是提高社會信用體系建設法治化、規范化水平的需要。吳泓指出,《條例》突出問題導向,針對惡意拖欠債務、偷逃稅款、制假售假等現象,通過褒揚誠信、懲戒失信,提高社會公共生活的透明度,有效降低社會交往的風險和成本,為社會治理奠定良好基礎。《條例》突出重點環節。對社會信用體系建設過程中的關鍵環節進行了明確,從社會信用信息的管理和應用、信用主體權益保護、信用環境建設等方面作出了詳細規定。《條例》突出政務誠信。明確政府依法行政、帶頭守信踐諾,發揮示范表率作用,提升政府公信力,弘揚誠信文化,引導市場主體誠信履約、信用自律,培育知信、用信、守信的社會環境。
省人大常委會法工委副主任楊筠介紹,《條例》構建信用建設責任體系,壓實縣級以上地方人民政府對社會信用工作的領導責任,完善經費保障,并強化社會信用體系建設工作考核;強化發展改革部門的指導、協調、監督、管理職責,明確社會信用信息工作機構的信用信息平臺建設、運行、維護等職責。同時,《條例》突出信用環境建設,明確社會信用體系建設工作應當遵循政府推動、社會共建、信息共享、獎懲結合的原則,鼓勵和支持社會各方共同參與社會信用體系建設,統籌政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信等重點領域誠信建設,加強信用宣傳教育和人才培養,推動建立跨省區域信用合作機制。
《條例》規范信用信息管理,界定社會信用信息相關概念,明確省政府建立統一的社會信用信息平臺,加強信用信息互聯互通、信息共享,并規范信用信息采集、匹配、歸集、查詢等活動。《條例》依法依規開展守信激勵和失信懲戒,構建公共信用綜合評價和行業信用評價制度,并強化結果應用;推廣信用承諾制,提高信用承諾的履行認定等規范化建設水平;健全守信激勵制度,明確對信用狀況良好的信用主體,可以根據規定采取相應激勵措施,并完善聯合激勵實施程序;嚴格把握失信行為認定,規范失信行為認定依據,對失信懲戒措施實行清單制管理,遵循合法、公平、關聯、比例原則實施失信懲戒。
此外,《條例》保障信用主體的權益,并突出信用服務業規范與發展并重。四川將推動信用報告跨地區、行業互認。
省發改委副主任胡玉清表示,《條例》的制定出臺,標志著我省社會信用體系建設邁入了法治化、規范化的新階段。如何貫徹落實?他介紹,將加強宣傳解讀,引導市場主體和社會公眾知法用法,營造人人參與社會信用體系建設的良好社會氛圍。同時,省發改委將研究印發《貫徹落實〈四川省社會信用條例〉重點任務分工》,明確各級政府、社會信用綜合管理部門、行業領域信用管理部門、社會信用信息工作機構職責,建立落實《條例》保障機制。并充分發揮《條例》在社會信用體系建設中的基礎性作用,推動出臺相關配套制度和實施細則,研究制定信用平臺管理、信用信息歸集共享、信用修復、信用評價、信用服務機構管理等制度辦法,健全信用法規制度體系。
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