預付式消費頑疾要根治
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去健身房鍛煉發現人去樓空,去餐館吃飯發現店面早已易主……今年以來,多地預付式消費投訴數量明顯增多。破解相關消費頑疾,既不能放任自流,也不宜因噎廢食,應尋求新辦法破解老問題。
如今,預付式消費早已從美容美發、健身等行業擴展到幾乎所有消費領域,交易資金量大幅增長。部分商家往往以折扣優惠、降價促銷等作為噱頭,在實際履約中時常出現失信行為,甚至卷錢跑路。由于侵權成本過低,不良商家有恃無恐,消費者往往只能自認倒霉。
探究問題的癥結,不少人歸結于行政監管不力。當然,必要的監管能夠規范消費秩序,對不良商家起到威懾作用。但也要看到,由于涉及領域過多、消費場景多元、形式多種多樣,客觀上也加大了監管難度。
要想根治預付費亂象,還需切實提高違規成本,尤其是建立信用懲戒機制。對惡意圈錢跑路行為加大信用懲戒力度,從制度和技術層面持續創新,堅決打擊市場亂象。
從制度創新層面看,部分地方已作出一些探索。例如,浙江對預付式消費作出規定,涉及預付卡發放條件、最高限額以及限制不當設定使用期限等內容;北京為預付消費引入風控機制,規定行業主管部門會同金融監管部門制定預付資金存管規則,明確存管比例、資金劃轉條件和周期等事項。
也要注意,對預付消費的專戶監管也不宜矯枉過正,部分地區實行嚴格的預付卡資金存管制度,對資金監管模式、資金監管比例、資金專戶存管、資金劃撥方式等方面均作出詳細規定,這固然能夠起到保護消費者合法權益的作用,但也有可能給商家正常經營產生不利影響,不利于商業現金流的暢通,從而影響經營主體擴大再生產,最終影響消費市場的活躍度。
對于發展中存在的問題,同樣也要用發展眼光看待。隨著數字人民幣、區塊鏈等應用加速落地,從技術上提供了堅實保障,能夠將預付風險降至最低。數字人民幣技術能將合同條款寫入智能合約,實現一定比例資金自動凍結,有利于在保障資金安全的前提下,降低監管成本,提高交易效能,從而營造安全便捷的消費環境。
今年以來,一系列拉動消費的政策措施相繼出臺,內需潛力持續釋放,消費市場不斷回暖。在這種情況下,既要呵護來之不易的消費態勢,也要維護穩定良性的消費秩序,從而更好發揮消費在經濟發展中的重要作用。
(文章來源:經濟日報)
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