第33個(gè)全國(guó)土地日宣傳活動(dòng)走進(jìn)拓展區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)

城市副中心耕地復(fù)耕面積全市第一

臺(tái)湖潞西路與周坡路交叉路口東南側(cè)，原轟趴拓展團(tuán)建基地和燒烤垂釣園搖身一變綠波蕩漾的玉米地，與北側(cè)百畝良田相連成片。“耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，要像保護(hù)大熊貓那樣保護(hù)耕地，嚴(yán)守18億畝耕地紅線……”昨天，第33個(gè)全國(guó)土地日宣傳活動(dòng)在臺(tái)湖鎮(zhèn)舉行，主辦方市規(guī)自委通州分局向村民們發(fā)放了宣傳手冊(cè)。復(fù)耕見(jiàn)成效，糧田還復(fù)來(lái)，去年以來(lái)，城市副中心圓滿完成19.28萬(wàn)畝耕地保護(hù)空間劃定工作，復(fù)耕面積10.71萬(wàn)畝，位列全市第一。

【資料圖】

臺(tái)湖鎮(zhèn)“鐵腕”舉措還千畝良田

不同往年，今年的全國(guó)土地日宣傳活動(dòng)在1個(gè)主會(huì)場(chǎng)和11個(gè)分會(huì)場(chǎng)同時(shí)舉行，市規(guī)自委通州分局組織各個(gè)科室下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主會(huì)場(chǎng)定在了臺(tái)湖鎮(zhèn)。

臺(tái)湖鎮(zhèn)域范圍加上經(jīng)開(kāi)區(qū)協(xié)同發(fā)展區(qū)域共完成了1000多畝復(fù)耕復(fù)墾任務(wù)。“這個(gè)數(shù)在全區(qū)看不算多，但都是剩下的‘硬骨頭’。”臺(tái)湖鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)初慶寶說(shuō)。

耕地底線不容觸碰。去年以來(lái)，臺(tái)湖鎮(zhèn)以“長(zhǎng)牙齒”的硬措施，整治了潞西路與周坡路交叉路口東南側(cè)近80畝違建，騰退外郎營(yíng)村14戶亂占耕地建房，“鐵腕”制止耕地“非農(nóng)化”“非糧化”，在復(fù)耕的土地上再現(xiàn)小麥、水稻和玉米。

在守住底線的基礎(chǔ)上謀發(fā)展，臺(tái)湖鎮(zhèn)在整理出來(lái)的耕地上做起了農(nóng)文旅“文章”，探索鄉(xiāng)村振興的“致富經(jīng)”。“稻小蟹藝術(shù)農(nóng)場(chǎng)”就是成功轉(zhuǎn)型的案例，如今，這里已經(jīng)成為副中心新晉寶藏打卡地。金秋時(shí)節(jié)，稻田豐收開(kāi)鐮，游人如織，一邊體驗(yàn)農(nóng)忙樂(lè)趣，一邊乘坐復(fù)古紅色小火車，叫上三五好友，感受稻田捉蟹的樂(lè)趣，好不熱鬧。

初慶寶說(shuō)，臺(tái)湖鎮(zhèn)按照“生態(tài)臺(tái)湖 演藝小鎮(zhèn)”的規(guī)劃定位，利用政策契機(jī)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，“出門(mén)見(jiàn)綠，起步聞香”的美麗畫(huà)卷徐徐展開(kāi)，小鎮(zhèn)人氣穩(wěn)步提升。這也是宣傳活動(dòng)主會(huì)場(chǎng)選在臺(tái)湖的題中之意。

臺(tái)湖鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯，它被東六環(huán)路、京津高速、京哈高速、通馬快速路包圍，東側(cè)為涼水河，北鄰蕭太后河，西鄰?fù)ɑ莞汕线呥€有兩個(gè)自制渠，坐擁臺(tái)湖公園，水、林、田都很豐富，交通四通八達(dá)，處于銜接通州和朝陽(yáng)的關(guān)鍵區(qū)位。

作為一個(gè)過(guò)渡區(qū)，臺(tái)湖鎮(zhèn)地勢(shì)平緩具有可耕種條件，同時(shí)，演藝小鎮(zhèn)發(fā)展契機(jī)帶來(lái)集中建設(shè)區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力，建設(shè)區(qū)與非建筑空間要交融規(guī)劃。“臺(tái)湖鎮(zhèn)是保護(hù)耕地、高效集約利用耕地的示范典型，可以作為‘副中心經(jīng)驗(yàn)’全區(qū)推廣。”市規(guī)自委通州分局副局長(zhǎng)黃超說(shuō)。

在市民心中種下保護(hù)耕地的種子

在全國(guó)土地日宣傳活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，村民拿著宣傳單仔細(xì)閱讀：“所謂耕地‘非糧化’是指小麥、水稻、玉米這三大主糧以外的種植。也就是說(shuō)土地在確保這幾大主糧的種植面積后，才能種植棉花、大豆、花生或其他雜糧和經(jīng)濟(jì)作物，不可以用來(lái)種樹(shù)、挖塘、建廠房、建養(yǎng)殖設(shè)施等。”村民王大媽恍然大悟：“以前都不知道這么細(xì)！”現(xiàn)場(chǎng)不少像王大媽這樣的村民在宣傳活動(dòng)中獲得知識(shí)，在心中種下了保護(hù)耕地的種子。

近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，區(qū)域布局區(qū)域合理，糧食生產(chǎn)連年豐收，有力保障了國(guó)家糧食安全。與此同時(shí)，部分地區(qū)也出現(xiàn)了耕地“非糧化”傾向，一些地方把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整簡(jiǎn)單理解為壓減糧食生產(chǎn)，一些經(jīng)營(yíng)主體違規(guī)在永久基本農(nóng)田上種樹(shù)挖塘，一些工商資本大規(guī)模流轉(zhuǎn)耕地改種非糧作物。“我們規(guī)自部門(mén)作為‘頂層設(shè)計(jì)’單位，要采取有力舉措防止耕地‘非糧化’，宣傳就是其中一項(xiàng)舉措。要?jiǎng)訂T百姓力量，提高百姓意識(shí)，守住國(guó)家糧食安全生命線。”市規(guī)自委通州分局黨組書(shū)記、常務(wù)副局長(zhǎng)郭寶峰說(shuō)。

抓好耕地保護(hù)也是守住農(nóng)業(yè)、農(nóng)村，守住農(nóng)民好日子的基礎(chǔ)。去年，北京市按照國(guó)家要求劃定了“三條紅線”，第一條就是耕地和基本農(nóng)田保護(hù)紅線，將全市150萬(wàn)畝永久基本農(nóng)田和16萬(wàn)畝基本農(nóng)田儲(chǔ)備區(qū)全部落圖落地，已經(jīng)成為城市發(fā)展不可逾越的紅線。

通過(guò)推動(dòng)復(fù)耕復(fù)墾，本市耕地的規(guī)模去年首次實(shí)現(xiàn)歷史性回升，也達(dá)到了北京市城市總規(guī)的目標(biāo)要求。數(shù)據(jù)顯示，副中心去年完成了復(fù)耕面積10.71萬(wàn)畝，位列全市第一。

“頂層設(shè)計(jì)”引領(lǐng)落實(shí)“穩(wěn)耕保糧”目標(biāo)

城市副中心拓展區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)花大力氣，通過(guò)“拆五還一”一系列疏解整治促提升工作，促進(jìn)了基本農(nóng)田和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。去年，市規(guī)自委通州分局打破先發(fā)展再保護(hù)的固定思維，在全國(guó)率先編制非建設(shè)空間管控規(guī)劃，引領(lǐng)“山水林田湖草”統(tǒng)籌規(guī)劃、有序和持續(xù)發(fā)展，突出耕地資源保護(hù)、生態(tài)安全格局構(gòu)建和非建設(shè)空間用地系統(tǒng)治理，形成6.5萬(wàn)余個(gè)圖斑的工作底圖，協(xié)調(diào)數(shù)量、空間、質(zhì)量、生態(tài)、配套、產(chǎn)業(yè)各要素，以規(guī)劃引領(lǐng)落實(shí)“穩(wěn)耕保糧”目標(biāo)。

“我們南部四鎮(zhèn)糧食長(zhǎng)勢(shì)都非常好，成果也很顯著。同時(shí)也有一些不足，還在不斷地補(bǔ)短板。”黃超說(shuō)，有些地塊過(guò)于零碎，根據(jù)非建設(shè)空間規(guī)劃將來(lái)要連方成片，不斷向千畝級(jí)、萬(wàn)畝級(jí)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田集聚，通過(guò)林田置換，實(shí)現(xiàn)有序發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。

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