經(jīng)歷過 PC 互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的朋友，可能對(duì)網(wǎng)站備案并不陌生，尤其是自己搭建過網(wǎng)站的朋友。

然而在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，備案卻仿佛已經(jīng)成為了年輕群體中的「上古詞匯」。

但是前不久，工信部突然發(fā)文要求所有的 APP、小程序都需要進(jìn)行備案。

(相關(guān)資料圖)

*圖源網(wǎng)易財(cái)經(jīng)

這一事件可謂一石激起千層浪，引起了整個(gè)中文互聯(lián)網(wǎng)轟轟烈烈的討論，并讓「備案」一詞，再次走進(jìn)大眾視野。

前不久也有狐友在問我們，APP 備案這事。

那么， APP 備案到底是怎么一回事？？APP 備案又將造成哪些影響？

今天，我們就來一起聊聊這兩個(gè)問題。

APP 備案到底是什么？

為了照顧一些不了解「備案」是什么意思的朋友，我們這里簡單做一下介紹。

自從 2000 年 PC 互聯(lián)網(wǎng)在我國全面開花之后，各類存在不良、違法內(nèi)容的網(wǎng)站就在我國互聯(lián)網(wǎng)上悄悄傳播。

*圖源 CCTV

由于國內(nèi)網(wǎng)民訪問國外網(wǎng)絡(luò)延遲很高、加載很慢，所以為了讓網(wǎng)民快速打開這些違法、犯罪網(wǎng)站，網(wǎng)站架設(shè)者就打起了在國內(nèi)架設(shè)服務(wù)器的主意。

一時(shí)間，這些不良、違法網(wǎng)站在國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)上，就從原來的星星之火，形成了燎原之勢。

*圖源搜狐新聞

作為我國互聯(lián)網(wǎng)的主管部門，工信部自然要為這一現(xiàn)象負(fù)責(zé)，并予以打擊。

所以工信部就想到了通過「備案」的方式，來打擊違法、犯罪網(wǎng)站的數(shù)量。

于是在 2005 年 3 月，工信部就發(fā)布了要求所有使用境內(nèi)服務(wù)器的網(wǎng)站，都必須為服務(wù)器和網(wǎng)站向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T備案的規(guī)定。

因此在國內(nèi)架設(shè)服務(wù)器的違法網(wǎng)站迅速銷聲匿跡，贏下了這一波嚴(yán)峻的網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)的勝利。

而 APP 備案，從本質(zhì)上來說，與網(wǎng)站備案、完全是一回事。

隨著進(jìn)入移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的時(shí)代，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的興起，使得更多以往沒有接觸過網(wǎng)絡(luò)的人觸網(wǎng)，我國移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)民的數(shù)量也隨之水漲船高。

*圖源 Unsplash

截至2022年6月，我國網(wǎng)民規(guī)模已經(jīng)達(dá)到10.51億人，APP、小程序已經(jīng)成為了移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代用戶上網(wǎng)的核心載體。

與此同時(shí)，諸如含有詐騙、色情和病毒等違法犯罪內(nèi)容的 APP 也逐漸走進(jìn)大眾視野。

*圖源海淀公安

在這一問題最為嚴(yán)重的時(shí)期，我們甚至每天都能看到各地手機(jī)用戶被來源不明的 APP 詐騙巨額財(cái)產(chǎn)，色情直播 APP 更是通過 QQ 群等方式悄悄入侵校園，嚴(yán)重?fù)p害了未成年人的身心健康。

更夸張的是，即便國內(nèi)應(yīng)用商店以及蘋果 App Store 早已禁止這類黑產(chǎn) APP 上架，但是開發(fā)者可以通過熱更新的方式，等用戶下載安裝后，再將其內(nèi)置的內(nèi)容替換為違法色情內(nèi)容，和應(yīng)用商店玩貓捉老鼠的游戲。

*圖源天璣星述

因此工信部便在前不久正式宣布了將要開展 APP 備案的工作，要求 APP 主辦者、網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)提供者、應(yīng)用分發(fā)平臺(tái)和智能終端生產(chǎn)企業(yè)共同建立違法違規(guī)信息的檢測、處置機(jī)制，嚴(yán)禁未履行備案手續(xù)的 APP 提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)。

這一規(guī)定的出臺(tái)，可以說是徹底破壞了不法分子通過開發(fā)違規(guī) APP 套利、危害社會(huì)的根基，為我國 APP 市場清除不正之風(fēng)吹響了號(hào)角。

不過既然工信部推出 APP 備案這一規(guī)定，是為了整治詐騙、流氓和違法 APP 滿天飛的亂象。

但是為什么工信部直到現(xiàn)在才推出呢？

這其實(shí)就涉及到主管部門的管理智慧了，在行業(yè)發(fā)展初期，為行業(yè)提供適當(dāng)?shù)谋憷员闶袌鲆?guī)模能夠盡可能地?cái)U(kuò)大，是很有必要的。

*圖源小鵬汽車

比如前兩年，我們國家為了促進(jìn)國內(nèi)新能源汽車市場的發(fā)展，而提供的新能源汽車補(bǔ)貼。

但隨著行業(yè)逐漸逐漸成熟，就到了整改市場不合規(guī)、違法亂象的時(shí)候了，只有這樣才能保證通過野蠻擴(kuò)張壯大的行業(yè)，擁有長期健康發(fā)展的能力。

而且工信部也考慮到已發(fā)布的 APP 數(shù)量過多問題，比如僅蘋果 App Store 國區(qū)中現(xiàn)在就已經(jīng)有 120 多萬個(gè) APP，所以工信部也并沒有宣布立即下架沒有備案的 APP。

而是給了一個(gè)非常寬限的時(shí)間，只要在今年九月到明年三月底之間完成備案，相關(guān)主管部門就不會(huì)要求應(yīng)用商店強(qiáng)制下架 APP。

所以綜合來說，工信部此次推出 APP 備案的規(guī)定，并非是所謂的一拍腦袋，而是順應(yīng)國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r，做出的深思熟慮的決定，并且為開發(fā)公司和開發(fā)者留足了準(zhǔn)備備案的時(shí)間，完全不會(huì)造成移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)一片混亂的局面。

*圖源微信

不過老狐也注意到許多朋友擔(dān)心這一規(guī)定，可能會(huì)造成一些不好的影響，那么接下來我們就進(jìn)入到今天要討論的第二個(gè)問題——APP 備案規(guī)定的推出，將會(huì)造成哪些影響？

APP 備案利大于弊

談及這方面，相信各位最近看到的最多的論調(diào)就是——以后不備案的 APP 都不能聯(lián)網(wǎng)了，國外的 APP 也不能用了。

各個(gè)大 V 和各個(gè)媒體，也是翻來覆去地復(fù)讀這句話。

但是老狐說實(shí)話，這完全就是無稽之談。

至于為什么，讓我們看回工信部的公告。

公告中明確提到：網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)提供者、應(yīng)用分發(fā)平臺(tái)、智能終端生產(chǎn)企業(yè)不得為未履行備案手續(xù)的App提供網(wǎng)絡(luò)接入、分發(fā)、預(yù)置等服務(wù)。

這句話的意思是，國內(nèi)服務(wù)器供應(yīng)商、應(yīng)用商店和提供云服務(wù)的手機(jī)廠商（比如通知推送服務(wù)），不能給沒有備案的 APP 提供服務(wù)。

*圖源小米

但是如果開發(fā)者沒有使用國內(nèi)的服務(wù)器，也不上架國內(nèi)應(yīng)用商店，不使用手機(jī)廠商提供的支付接口，那么 APP 依然是可以正常聯(lián)網(wǎng)的。

所以不管是對(duì)個(gè)人用戶，還是開發(fā)者而言，只要不用國內(nèi)的云服務(wù)，那么不備案的 APP 都是可以正常使用的，國外的 APP 也可以正常使用。

還有一些朋友擔(dān)心，APP 備案規(guī)定的推出，是否會(huì)導(dǎo)致一大批 APP 下架，我們普通用戶陷入無 APP 可用的狀態(tài)。

這個(gè)問題同樣也是空穴來風(fēng)。

首先，前面提到工信部考慮到市場現(xiàn)存 APP 的規(guī)模數(shù)量，因此開發(fā)公司和開發(fā)者都有充足的時(shí)間為 APP 進(jìn)行備案工作，凡是在明年三月底之前完成備案手續(xù)，APP 是不會(huì)被下架的。

其次，由于中國的應(yīng)用市場環(huán)境與國外可以說是截然不同，相比國外較為分散、個(gè)人開發(fā)者較多的情況，國內(nèi)消費(fèi)者常用的 APP 基本都是來自騰訊、字節(jié)和阿里及其生態(tài)公司開發(fā)的。

比如 App Store 國區(qū)免費(fèi)應(yīng)用排行榜中，前二十名都看不到小公司或個(gè)人開發(fā)者的 APP，而這些大公司本身都有非常充足的合規(guī)經(jīng)驗(yàn)，必然不會(huì)被 APP 備案一事牽住手腳。

所以對(duì)于我們普通用戶來說，APP 備案也不會(huì)導(dǎo)致我們手機(jī)的正常使用出現(xiàn)什么不便。

當(dāng)然，不可否認(rèn)的是，APP 備案規(guī)定的出臺(tái)勢必會(huì)導(dǎo)致個(gè)人開發(fā)者在發(fā)布 APP 時(shí)遭遇一些阻礙，但是這也是由于國內(nèi)黑產(chǎn) APP 數(shù)量已經(jīng)多到難以控制的地步。

*圖源威脅獵人

APP 備案已是主管部門如今唯一能夠有效遏制不法現(xiàn)象蔓延的手段，何況此舉也并非是禁止個(gè)人開發(fā) APP，只要按照正常手續(xù)辦理備案，依然可以從事 APP 開發(fā)工作。

所以從客觀上來看，APP 備案絕對(duì)算是一項(xiàng)利大于弊的規(guī)定。

總的來說，雖然 APP 備案的規(guī)定會(huì)導(dǎo)致國內(nèi)應(yīng)用開發(fā)市場面臨一段時(shí)期的陣痛，但是這也是為了國內(nèi)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)能夠長久、健康地發(fā)展，只有真正毀滅了黑產(chǎn) APP 得以生長的資源，才能避免日后出現(xiàn)「劣幣驅(qū)逐良幣」這種誰都不想見到的局面。

參考資料：

工信微報(bào)：六問+一圖，讀懂《關(guān)于開展移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序備案工作的通知

IT 之家：工信部要求開展 App 備案，2024 年 4 月前完成

盧松松：APP備案明明是好事，為啥有些人反對(duì)呢？

澎湃新聞：工信部：不得為未備案App提供網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)

編輯：月塵

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