文/羊城晚報(bào)全媒體記者 黃松煒

記者14日從佛山市人民政府網(wǎng)站獲悉，為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)加快完善以公共租賃住房、保障性租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)住房為主體的住房保障體系工作部署和要求，佛山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)實(shí)施期限將至的《佛山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)佛山市保障性公共租賃住房管理辦法的通知》進(jìn)行了修訂和完善，形成了《佛山市公共租賃住房管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

實(shí)物配租和租賃補(bǔ)貼二擇一　

(相關(guān)資料圖)

《辦法》適用于佛山市行政區(qū)域內(nèi)公共租賃住房的規(guī)劃建設(shè)、分配和管理，其所稱公共租賃住房是指由政府主導(dǎo)投資、建設(shè)和管理，或者由政府提供政策支持、其他各類主體投資建設(shè)、納入政府統(tǒng)一管理，限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和租金水平，向符合條件的住房困難家庭或個(gè)人出租的保障房。

《辦法》明確，公共租賃住房實(shí)物配租和租賃補(bǔ)貼是住房保障的兩種不同形式，同一時(shí)期內(nèi)兩者只能選擇其一。為豐富公共租賃住房建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理資金的籌集渠道，《辦法》在已有的籌集途徑的基礎(chǔ)上，增加了“新增地方政府專項(xiàng)債券”一項(xiàng)

租金不得高于同地段八成

《辦法》提出，公共租賃住房應(yīng)根據(jù)實(shí)際要求，設(shè)計(jì)單間、一居室或多居室等不同戶型和面積標(biāo)準(zhǔn)的住房。

為更貼合佛山公共租賃住房的現(xiàn)狀，《辦法》中將原先關(guān)于租賃住房建筑面積的規(guī)定“成套住房單套建筑面積控制在60平方米以內(nèi)，以單套建筑面積40平方米左右為主”修改為“成套住房單套建筑面積原則上控制在60平方米以內(nèi)，通過(guò)向社會(huì)收購(gòu)商品住房、轉(zhuǎn)用政府持有存量住房等方式籌集的公共租賃住房房源，單套建筑面積可適當(dāng)放寬。”以集體宿舍形式建設(shè)的公共租賃住房，應(yīng)執(zhí)行國(guó)家宿舍建筑設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)定，人均住房建筑面積不得少于5平方米。

根據(jù)《辦法》，區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同區(qū)發(fā)展改革部門(mén)根據(jù)本區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，物價(jià)變動(dòng)情況和不同經(jīng)濟(jì)收入層次困難保障對(duì)象的租金支付能力等因素，合理制定分檔次的公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)不得高于同地段住房市場(chǎng)租金80％水平，并可按年度實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，向社會(huì)公布。公共租賃住房具體運(yùn)營(yíng)單位可在不超過(guò)公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)的前提下自行確定租金金額。

從事一線基本公共服務(wù)群體優(yōu)先給予保障

為擴(kuò)大保障對(duì)象范圍，《辦法》增加了年滿16周歲的孤兒可作為申請(qǐng)人的相關(guān)規(guī)定。《辦法》明確，具有本市戶籍，家庭人均可支配收入低于上一年度本市人均可支配收入且在本市沒(méi)有自有住房或雖有自有住房，但人均住房建筑面積在15平方米以下（含15平方米），符合上述條件且已年滿30周歲以上的單身（包括離異、喪偶或配偶被宣布失蹤等）人士，或符合上述條件且年滿16周歲以上的孤兒可單獨(dú)申請(qǐng)。

對(duì)于縮短輪候等待時(shí)間，《辦法》作出了更高的要求。根據(jù)《辦法》，區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立住房保障輪候登記冊(cè)，將審核符合條件的申請(qǐng)人列入輪候登記冊(cè)進(jìn)行輪候。對(duì)于最低生活保障、最低生活保障邊緣、特困供養(yǎng)人員、支出型困難的申請(qǐng)家庭，輪候時(shí)間不超過(guò)6個(gè)月，其余一般不超過(guò)3年。

另外，《辦法》擴(kuò)大了優(yōu)先給予住房保障的特別群體范圍，其中增加了支出型困難家庭對(duì)象、計(jì)劃生育特殊困難家庭及輔警、物業(yè)服務(wù)從業(yè)人員（保安、保潔）、養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員、郵政及快遞從業(yè)人員等從事一線基本公共服務(wù)群體。

建立市住房保障信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理

《辦法》提出，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)建立市住房保障信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全市住房保障信息動(dòng)態(tài)管理。市公安、民政、人力資源和社會(huì)保障、市場(chǎng)監(jiān)督管理、稅務(wù)、自然資源、住房公積金管理、殘聯(lián)、新市民服務(wù)管理等部門(mén)信息平臺(tái)應(yīng)當(dāng)與市住房保障信息系統(tǒng)建立信息共享機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)信息共享。

為提高審核效率，《辦法》不僅優(yōu)化申請(qǐng)材料要求及審核方式，而且通過(guò)部門(mén)信息共享等手段減輕申請(qǐng)人準(zhǔn)備相關(guān)材料的負(fù)擔(dān)，提高審核效率。

《辦法》還提出優(yōu)化年審方式，區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)每年定期對(duì)公共租賃住房保障家庭及個(gè)人實(shí)行年審，通過(guò)相關(guān)部門(mén)共享的信息對(duì)保障家庭及個(gè)人是否符合租住條件進(jìn)行審核，并根據(jù)審核結(jié)果對(duì)公共租賃住房配租資格等進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，書(shū)面告知承租人。

來(lái)源 | 羊城晚報(bào)·羊城派

責(zé)編 | 馮小靜

校對(duì) | 趙丹丹

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