8月15日，上海市人民政府辦公廳發布的《立足數字經濟新賽道推動數據要素產業創新發展行動方案（2023-2025年）》（下稱《行動方案》）提出，到2025年，數據要素市場體系基本建成，國家級數據交易所地位基本確立等目標。

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為了實現上述目標，《行動方案》圍繞激發各類企業創數用數活力，提出支持上海數據交易所（下稱“上海數交所”）設立數字資產板塊，研究與實體經濟相結合的數字資產上市發行和流通交易機制。

而事實上，數字資產板塊建設已在有力有序推進中。上海數交所工作人員向《證券日報》記者介紹道，自2022年8月份，在全國率先設立數字資產板塊以來，上海數交所持續促進數字資產在各行各業的創新應用，如今已打造了一批樣板案例。同時，積極組織數字資產板塊的制度建設、資產登記、信息公告、保障發行等工作。未來，上海數交所將加快數字資產板塊建設，探索更豐富的數字資產創新應用場景。

數字資產板塊建設蹄疾步穩

數字資產是數字經濟的核心，促進數字資產高效發展有助于推動數字經濟創新發展，而在這過程中，數字資產板塊建設則扮演著重要角色，其不但可為數字資產市場提供更加規范、透明、安全的交易環境，而且可為有關企業提供融資便利，助力企業資本規模持續擴大，進一步提升發展實力和競爭力。

在此背景下，借助各地數據交易機構開展成熟完備的數字資產板塊建設“箭在弦上”。據零壹智庫不完全統計，截至2023年6月底，全國各地由政府發起、主導或批復的數據交易所約44家。其中，上海數交所數字資產板塊建設正蹄疾步穩。

據上述上海數交所工作人員介紹，自上海數交所設立數字資產板塊以來，先后上線的“回力DESIGN元年”“上博META少年系列”“秦淮燈會系列”“2023上海國際美妝節”等數字資產，分別在品牌營銷、文博衍生、數字文創、消費等場景下打造了一批樣板案例。同時，圍繞數字資產板塊，在制度建設等方面進行諸多有益嘗試。例如，2022年11月份，發布全國首個倡導數字資產規范健康發展的共識性文件《數字資產浦江共識》；2023年5月份，首發《品牌數字資產創新指南》等。

借助數字資產板塊上市發行數字資產，相關企業可以更好地盤活自己所擁有的數據和數字資產的同時，也可以通過數字資產交易市場獲取自己所需要的數字資產。

“今年以來，公司已在上海數據交易所完成近50個數據產品的掛牌。”億景智聯相關負責人對《證券日報》介紹道，此次發布的《行動方案》，提出要深入挖掘數據的價值，推進數據要素的開放共享和開發利用。這意味著數據要素企業需要加強對數據的分析和挖掘能力，發現數據的潛在價值，通過數據的分析和應用，為業務提供更精準的決策支持。

工信部新基建重大項目評審專家、北京郵電大學科技園元宇宙產業協同創新中心執行主任陳曉華在接受《證券日報》記者采訪時表示，數字資產是企業發展的重要戰略資源，也是數字經濟時代企業核心競爭力，數字資產板塊的設立將為各類數字資產提供規范化的發行和交易平臺，有利于數據要素的合法流通。同時，將吸引更多優質數字資產進入市場，并進一步引導數字資產連接實體經濟，助力數字中國建設。

上市發行交易機制有待完善

借助數字資產板塊建設加快數字資產交易，是數字經濟發展的必要步驟，而當前法律保障體系有待完善、區塊鏈技術尚不成熟等問題正制約著數字資產板塊建設的進程。

薩摩耶云科技集團首席經濟學家鄭磊對《證券日報》記者表示，數字資產的主要承載形式是通證，無論是以證券為底層資產的證券化通證（STO），還是以其他非金融資產為基礎資產的應用型通證，目前尚都未被認可和支持，交易層面合法性問題有待進一步解決。此外，從技術層面來看，數字資產所依賴技術，如區塊鏈，還不成熟，也沒有構建起相關的監管制度和體系，這些問題都對數字資產板塊建設帶來了不小阻力。

為此，上海交通大學上海高級金融學院教授胡捷在接受《證券日報》記者采訪時表示，為了進一步完善數字資產上市發行相關交易機制，首先，需要有效的數據資產確權系統相配合，特別是取得法律建制的認可；其次，需要有效的數字資產轉移平臺的支撐，讓交易流傳變得便捷、可靠，抗抵賴和防篡改；同時，要注意控制二級市場可能出現的炒作，以及伴隨而來的資產泡沫，引導參與者理性交易。

而在中國服務貿易協會供應鏈金融委員會主任、北京工商大學商業經濟研究所所長洪濤看來，數字資產上市交易與證券資產上市交易相似，也需要設立規范和完善的上市審核制度，建立完善的信息披露機制，建立公平、透明、高效的交易機制和建立監測和風險防控機制。

（文章來源：證券日報）

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