市場期待已久的“認房不認貸”政策，首次在一線城市落地。

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8月30日，廣州市人民政府辦公廳發布《關于優化我市個人住房貸款中住房套數認定標準的通知》（以下簡稱：《通知》），稱居民家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）申請貸款購買商品住房時，家庭成員在當地名下無成套住房的，不論是否已利用貸款購買過住房，銀行業金融機構均按首套住房執行住房信貸政策。政策執行時點以《住房城鄉建設部?中國人民銀行?金融監管總局關于優化個人住房貸款中住房套數認定標準的通知》（建房〔2023〕52號）印發時間2023年8月18日為界。2023年8月18日0時前簽訂個人住房貸款合同的，按原政策執行；2023年8月18日0時后簽訂個人住房貸款合同的，按新政策執行。

繼廣州發布“認房不認貸”的購房政策之后，深圳首套房認定標準也于同日進行了調整。8月30日，據深圳市住房和建設局網站發布通知稱，居民家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）申請貸款購買商品住房時，家庭成員在深圳市名下無成套住房的，不論是否已利用貸款購買過住房，銀行業金融機構均按首套住房執行住房信貸政策。通知自2023年8月31日起施行。

易居研究院研究總監嚴躍進認為，廣州和深圳出臺政策的信號意義非常強，這表明一線城市真正地在房地產政策上進行了“松綁”，也促使其他一線城市加快出臺相關政策的步伐。同時，這一政策出臺，對提振全國房地產市場有較好的預期引導作用。

廣深政策落地將刺激購房需求

廣州和深圳“認房不認貸”政策落地，無疑會刺激購房需求。

根據廣州此前“認房又認貸”政策（認廣州的房，認全國的貸），即無房無貸款記錄者，購買商品住宅首付為最低三成；無房有貸款記錄者，購買商品住宅首付最低為四成；有房無貸款記錄或首套房貸已還清者，購買商品住宅首付最低為五成；而有房且貸款未還清則需要七成首付。

此次官宣“認房不認貸”，購房者的購房門檻將有所下降。舉個例子，小王在家鄉廣西南寧購買房屋，且有貸款記錄，如果按照原來政策，小王再想在廣州買房，則需要付四成首付。而在新政策下，小王即便已在其他城市有房且有貸款記錄，但在廣州無房，也算是首套房，購買商品住宅僅需三成首付。

再以廣州當地換房為例，根據原來政策，即便把現有房子賣了，如仍有貸款記錄，則要按四成比例算首付。而新政策落地后，在原有房屋出手后，即便有貸款記錄，也算首套，按三成比例計算。這兩個案例均默認貸款結清狀況，且購買的是普通住宅。

58安居客房產研究院院長張波對記者表示，這一政策直接利好兩類人群，一是本地換房人群，名下住房出售后，新購住房可按首套執行信貸政策，首付比例與房貸利率均出現大幅下降；二是在異地有購房的人群，在認定套數時只核查在廣州的住房情況，因此即使外地有房，只要在廣州無房，同樣可按首套執行信貸政策。

張波進一步表示，廣州和深圳政策落地尺度較大，完全“不認貸”，并且在本地“認房”，政策落地后，預計對市場的推動力度較大，市場短期內復蘇的概率大大增強。同時，預計新政會先推動二手房交易量大幅增長，再傳導到新房市場。

信號意義強，起到了示范作用

近日，住建部、央行、金融監管總局聯合推動落實購買首套房貸款“認房不用認貸”政策措施，廣州和深圳落地相關政策，具有極強的信號意義。

嚴躍進認為，這表明一線城市政策放松是必然，對于全國市場也有較好的預期引導作用。

從數據來看，目前一線城市樓市也面臨較大壓力。國家統計局數據顯示，7月份，一線城市新房銷售價格環比連續兩個月持平，其中，北京、上海環比分別上漲0.4%和0.2%，廣州、深圳環比分別下降0.2%和0.6%；二手房方面，一線城市銷售價格環比下降0.8%，降幅比6月擴大0.1個百分點，其中，北京、上海、廣州、深圳環比分別下降0.6%、0.7%、1%和0.9%。

張波認為，廣州和深圳落地相關政策，為其他兩個一線城市起到了示范作用，預計全國全面落地“認房不認貸”已進入倒計時，一線城市的全面復蘇趨勢即將開啟。

諸葛數據研究中心首席分析師王小嬙則表示，“認房認貸”政策在2010年5月首次由三部門提出，當時市場處于活躍階段。2010年7月，北京為首個執行城市，至今已經實行滿13年。在房地產市場下行的背景下，解除以往制定的限制性政策符合規律，其他一線城市跟進概率較大。

“認房不認貸”會全面松綁？

中原地產首席分析師張宏偉表示，行業內都預期8月底、9月初一線城市會落地具體的鼓勵樓市需求的措施，目前看下來，三部門的新政在廣州和深圳落地，預期另外兩個一線城市會跟進。同時，其他的相關配套組合拳措施也會出臺。

在嚴躍進看來，預計9月初另外兩個一線城市也會出臺相關政策，但是否會有條款修正，需要看具體情況。畢竟另外兩個一線城市的市區，一些住房的交易還是略為偏熱，是否需要按市區郊區分類調控，也要看情況。但總體上，房地產政策底已經形成，即2017年以來一線城市過于嚴厲的購房政策，確實出現了實質性的全面放松。

此外，一線城市政策的落地為其他二三線城市樹立了標桿和政策出臺的方向。“預計接下來1-2個月為各城市一城一策樓市救市政策出臺的密集期。”張宏偉如是說。

新京報記者?潘亦純?段文平

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