第二批家電生產企業回收目標責任制行動的大幕已經拉開。

2023年8月4日，國家發展和改革委員會、工業和信息化部、生態環境部聯合發布了《關于組織開展第二批家電生產企業回收目標責任制行動有關工作的通知》(以下簡稱《通知》)。截至《電器》記者8月25日發稿，第二批家電生產企業回收目標責任制行動仍處于初期階段——企業編制和報送申請報告，各地發改委匯總上報國家發改委。第二批家電生產企業回收目標責任制行動企業名單還需等待專家對企業報送的申請報告進行評審后，再研究公布。

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第二批家電生產企業回收目標責任制行動延續了首批行動的原則。

首先，行動參與主體仍為電視機、冰箱、洗衣機、空調4類家電產品的生產制造企業，對申報企業不設具體門檻。申報企業需要就本年度廢舊家電回收目標以及回收體系建設、家電拆解處理、信息化管理等方面提出具體實施方案和措施。

其次，堅持企業自愿原則，不強制參與，鼓勵更多的家電生產企業開展回收目標責任制行動。

再次，行動的主要內容也保持了一貫性。在第一批家電生產企業回收目標責任制行動的基礎上，鼓勵更多家電生產企業在積極拓展回收渠道、創新回收方式、優化存儲設施、暢通運輸網絡、加強流向管理、提升處理能力和資源回收利用等方面開展相關工作。

值得注意的是，《通知》明確提及，鼓勵電商平臺類企業與各家電生產企業積極開展合作，加強信息共享，共建回收網絡，加強回收產品流向管控，深度參與廢舊家電回收處理體系建設，推動家電更新消費和綠色發展。由此可見，電商平臺雖然不能成為行動申報企業，但是也將深度參與其中。

家電生產企業回收目標責任制行動是中國生產者責任延伸制度構建的新嘗試。生產者責任延伸制度目前采取了“廢棄電器電子產品處理基金+家電生產企業回收目標責任制行動”并行的模式。其中，基金制度實施已經十年有余，雖成效顯著，但存在“入不敷出”等現實問題。

從近兩年的行業實踐和政策引導方向來看，家電生產企業回收目標責任制或將接棒基金制度，成為生產者責任延伸制度的重點發展方向。從這兩次行動來看，回收目標責任制行動均堅持了“企業自愿”的原則。

今年7月，相關部委還就前一階段的試點工作進行了研究總結，并提煉了一批可復制、可推廣的經驗做法。整體來看，首批回收目標責任制行動取得了良好成效。

據《電器》記者了解，作為首批6家試點企業之一，長虹已經申報參與第二批家電生產企業回收目標責任制行動。據四川長虹格潤環保科技股份有限公司電廢事業部部長陳輝介紹，長虹格潤作為西部最大的家電拆解生產企業，將繼續積極主動參與國家發改委等三部門組織的第二批家電生產企業回收目標責任制行動，不斷引領家電回收拆解行業規范化專業化走深走實。

有業內人士分析認為：“對于家電企業而言，繳納基金是強制性的，有基金在，強制實施生產企業回收目標責任制就仍需要時間。”因此，對于家電生產企業而言，目前參與回收仍是“選修課”。然而，隨著生產者責任延伸制度不斷完善和“雙碳”目標臨近，廢舊家電回收處理已經成為家電企業綠色發展的重要一環，回收或將在未來成為企業的“必修課”。

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