每經記者：李彪 實習記者 石雨昕 每經編輯：陳,旭

為繼續支持居民改善住房條件，近日，財政部、稅務總局、住房城鄉建設部發布《關于延續實施支持居民換購住房有關個人所得稅政策的公告》（以下簡稱《公告》）。

(資料圖片僅供參考)

《公告》明確，自2024年1月1日至2025年12月31日，對出售自有住房并在現住房出售后1年內在市場重新購買住房的納稅人，對其出售現住房已繳納的個人所得稅予以退稅優惠。

同日，財政部、稅務總局還發布了《關于繼續實施公共租賃住房稅收優惠政策的公告》。

此外，住建部、人民銀行、金融監管總局發布了《關于優化個人住房貸款中住房套數認定標準的通知》，要求繼續實施公共租賃住房稅收優惠政策，推動落實購買首套房貸款“認房不用認貸”的政策措施。

易居研究院研究總監嚴躍進接受《每日經濟新聞》記者微信采訪時表示，上述措施從租房和購房等角度體現出了寬松的政策導向，對于提振各類住房消費需求具有重要的作用。

有助于降低居民購房成本

《公告》指出，對出售自有住房并在現住房出售后1年內在市場重新購買住房的納稅人，新購住房金額大于或等于現住房轉讓金額的，全部退還已繳納的個人所得稅；新購住房金額小于現住房轉讓金額的，按新購住房金額占現住房轉讓金額的比例退還出售現住房已繳納的個人所得稅。

西南財經大學財政稅務學院副教授、專碩中心實踐主任郝曉薇接受《每日經濟新聞》記者微信采訪時表示，這一稅收優惠政策的延續有利于增強納稅人的獲得感。假如個人出售房屋個稅應納稅所得額有50萬元，按20%的財產轉讓所得稅率計算，在該項稅收優惠政策下，個人可以節省10萬元的個人所得稅。若是以10萬元所得額計算，個人也可以節省2萬元個稅，這樣居民可以有較大獲得感，也是民生關懷在稅收治理中的體現。

按照《公告》的要求，納稅人出售和重新購買的住房應在同一城市范圍內。同一城市范圍是指同一直轄市、副省級城市、地級市（地區、州、盟）所轄全部行政區劃范圍。出售自有住房的納稅人與新購住房之間須直接相關，應為新購住房產權人或產權人之一。

同日，住房城鄉建設部等印發了《關于優化個人住房貸款中住房套數認定標準的通知》，推動落實購買首套房貸款“認房不用認貸”的政策措施。據住房城鄉建設部有關負責同志介紹，此項政策將使更多購房人能夠享受首套房貸款的首付比例和利率優惠，有助于降低居民購房成本，更好滿足剛性和改善性住房需求。

嚴躍進表示，“我們認為，后續要積極做好一項工作，即鼓勵換房。”目前換房有幾個重要的政策支持，即換房可以享受認房不認貸政策，可以享受退稅政策，可以在首付比例、房貸利率、個稅成本等方面進一步降低。各地把換房工作做到位，將有助于盤活二手房市場，真正促進一、二手房聯動發展。

繼續實施公租房稅優政策

近日，財政部、稅務總局還發布了《關于繼續實施公共租賃住房稅收優惠政策的公告》，提出繼續實施公共租賃住房稅收優惠政策，其中涉及城鎮土地使用稅、印花稅、契稅、土地增值稅、個人所得稅、增值稅、房產稅等多個稅種的優惠政策。

嚴躍進表示，從具體政策內容看，政策涉及公租房的建設和運營，有助于后續各類機構更好建設公租房項目，利好房源增加和服務的增加；政策涉及公租房房源收儲等內容，有助于讓更多閑置和存量房源進入公租房體系，對于進一步擴大公租房房源的供應等都有積極作用。

嚴躍進認為，此次延續對公租房的各類稅費優惠政策，體現出當前政策層面對公租房的重視。后續公租房勢必是行業內一個非常重要的發力點。

《每日經濟新聞》記者注意到，7月26日，國家稅務總局正式發布《支持協調發展稅費優惠政策指引》，其中與房地產相關的稅收優惠共19條，主要涉及新房和二手房減征契稅、減免增值稅、減免個人所得稅等多方面。

廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示，此次住房消費交易供給領域的稅收優惠力度較大，雖然有的在此前已經發布實施，但此次覆蓋范圍更廣，在市場預期較弱的情況下，此次稅費優惠的目的是降低住房交易和循環的成本，有利于提振購房者信心。

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