中國式現(xiàn)代化實踐·中三角篇（之一）：科創(chuàng)高地挑大梁

半月談記者 李鵬翔 王自宸 龔聯(lián)康

(資料圖)

編者按：長江中游城市群，也被稱為中三角，是全國面積最大的城市群。它地跨湖北、湖南、江西三省，在中國式現(xiàn)代化版圖中具有承東啟西、連南接北的區(qū)位特點。

打開中國地圖，無論是湖北、湖南、江西三省，還是武漢、長沙、南昌三大中心城市，抑或是武漢都市圈、長株潭都市圈、大南昌都市圈三大都市圈，都呈現(xiàn)一個穩(wěn)定的三角形結(jié)構(gòu)。《長江中游城市群發(fā)展“十四五”實施方案》就把三大中心城市作為實施的重要抓手，明確提出提升省會城市治理現(xiàn)代化水平，培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈。

舞活“龍腰”、挺起“脊梁”，三大都市圈各自發(fā)展亮點可圈可點:武漢都市圈立足“九省通衢”的區(qū)位優(yōu)勢，高效融入國內(nèi)國際雙循環(huán)，持續(xù)打造科技創(chuàng)新“高地”；大南昌都市圈作為銜接中三角、長三角的重要通道，在探索產(chǎn)業(yè)協(xié)同的同時，不斷提高生態(tài)治理現(xiàn)代化水平；長株潭都市圈發(fā)揮溝通中三角、粵港澳大灣區(qū)的重要樞紐作用，在謀求產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)同興同為的同時，以民生為核心提高公共服務(wù)現(xiàn)代化水平……

2021年國家發(fā)布的“十四五”規(guī)劃，共布局了19個國家級城市群，長江中游城市群躍入優(yōu)先提升的4個城市群之列，居于第一梯隊。與京津冀、長三角、珠三角乃至成渝等城市群相比，長江中游城市群目前協(xié)同發(fā)展的深度、強度尚存在差距和瓶頸，未來亟待進一步創(chuàng)新機制，更好發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，促使中三角真正成為引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極和推進中國式現(xiàn)代化的勁旅。

武漢都市圈，以武漢、鄂州、黃石、黃岡為核心，輻射咸寧、孝感、天門、潛江、仙桃等城市，是中三角的重要支點，也是長江經(jīng)濟帶發(fā)展和中部崛起的重要支撐。當前，武漢都市圈內(nèi)各城市錨定目標、同頻共振、加壓奮進，以中心城市引領(lǐng)都市圈發(fā)展，以都市圈帶動區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。

走進武漢都市圈，一張張規(guī)劃藍圖正變?yōu)槭┕D、實景圖，只爭朝夕的氛圍催人振奮。致力于建設(shè)為支撐中部、輻射全國、融入世界的重要增長極，武漢都市圈的現(xiàn)代化遠景令人期待。

打造現(xiàn)代化“九省通衢”

夏日炎炎，武漢至陽新高速公路施工現(xiàn)場同樣火熱。為早日實現(xiàn)通車目標，眼下成百上千名建筑工人正頂著烈日加緊作業(yè)。

“這是武陽高速最后一段隧道，對全線如期完工意義重大。”在桃花尖隧道工地，中國能建葛洲壩路橋公司技術(shù)員陳翔，正通過數(shù)字化系統(tǒng)實時填報施工數(shù)據(jù)。他告訴半月談記者，2022年3月隧道啟動施工以來，通過機械化同步作業(yè)、工序平行化施工，有效克服了延遲開工、施工難度大等不利因素，“目前隧道左幅已如期完工，隧道右幅也將于近期貫通”。

武漢至陽新高速公路是武漢都市圈內(nèi)重要交通干線，項目預(yù)計9月30日全線通車，將進一步完善武漢都市圈東南部路網(wǎng)，有力支撐武漢、鄂州、黃石同城化發(fā)展，還將助力構(gòu)建起武漢、長沙、南昌三地之間快速便捷的“三角形”城際交通網(wǎng)絡(luò)。

共建都市圈，交通當先行。武漢都市圈內(nèi)，長江黃金水道和南北大通道于此交匯，立足“得中獨厚”“得水獨優(yōu)”的比較優(yōu)勢，圈內(nèi)加快推進交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、引導(dǎo)樞紐城市功能協(xié)調(diào)發(fā)展、高質(zhì)量建設(shè)樞紐港站，推動人才、資金、技術(shù)等要素流動聚集。

江水滔滔，清風(fēng)徐來。在長江南岸鄂州市燕磯鎮(zhèn)，一座座橋墩矗立，燕磯長江大橋正在緊鑼密鼓地建設(shè)當中。

作為串接鄂州和黃岡沿江發(fā)展軸、服務(wù)配套鄂州花湖機場的重大交通項目，燕磯長江大橋設(shè)計為上下兩層，上層為高速公路，下層為城市快速路。負責(zé)該項目的中交二航局項目部生產(chǎn)經(jīng)理黃忠滿介紹，上游側(cè)塔柱已建設(shè)完成11段，下游側(cè)塔柱已完成10段，大橋建設(shè)跑出加速度。

貫通主動脈、改善“微循環(huán)”，以深化交通強國建設(shè)試點為契機，武漢都市圈積極打造新時代“九省通衢”，促進把交通區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國內(nèi)國際雙循環(huán)樞紐鏈接優(yōu)勢。

武漢“光谷光子號”空軌列車 肖藝九 攝

建設(shè)武漢天河機場、鄂州花湖機場直聯(lián)快聯(lián)通道，打造國際航空客貨運“雙樞紐”；推進沿江高鐵、武漢樞紐直通線等高鐵項目，加快構(gòu)建“超米字型”高鐵網(wǎng)；提升武漢長江中游航運中心、中歐班列(武漢)運營能級，更加高效便捷地融入國內(nèi)國際雙循環(huán)……

產(chǎn)業(yè)協(xié)同，強圈先強鏈

走進位于黃石開發(fā)區(qū)鐵山區(qū)的超穎電子電路股份有限公司，車間內(nèi)，一套套自動化生產(chǎn)設(shè)備開足馬力；車間外，一批批5G通訊、液晶面板等產(chǎn)品正等待交貨。

作為黃石電子信息產(chǎn)業(yè)鏈重點企業(yè)，超穎電子與諾德銅箔、宏和電子、臺光電子等電子材料企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)配套，在黃石市域范圍內(nèi)實現(xiàn)小循環(huán)，有效推動地方電子信息產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈優(yōu)化升級。與此同時，這些企業(yè)還直接為武漢市的大型光電面板企業(yè)、汽車制造企業(yè)提供產(chǎn)品配套，有效補強武漢顯示產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)武漢都市圈的圈內(nèi)循環(huán)。

根據(jù)規(guī)劃，武漢都市圈要聚焦光電子信息、生命健康、高端裝備等產(chǎn)業(yè)，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)協(xié)同聯(lián)動，提升中心城市經(jīng)濟密度；促進武漢市一般制造業(yè)向周邊城市有序轉(zhuǎn)移，逐步形成主鏈在武漢、配套在都市圈的一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。到2025年，武漢都市圈力爭GDP達到4萬億元。

黃石市經(jīng)信局局長王斌說，圍繞光電子信息產(chǎn)業(yè)，黃石與武漢組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，兩地統(tǒng)一編制、聯(lián)合報批、共同實施產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。目前，有近2100家武漢供應(yīng)商為黃石企業(yè)提供產(chǎn)品或原材料，有近100家企業(yè)采購黃石企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品或原材料。2022年，黃石市電子信息產(chǎn)業(yè)增長102%，突破300億元，成為配套武漢的第二大電子信息產(chǎn)業(yè)基地。

產(chǎn)業(yè)同鏈，熠熠聚“光”。

圍繞光電子信息產(chǎn)業(yè)，鄂州葛店與武漢光谷共建光電信息產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)；黃岡與武漢聯(lián)手打造光谷黃岡科創(chuàng)園；潛江從武漢引入長飛光纖光纜股份有限公司，建立全球規(guī)模較大的光纖預(yù)制棒生產(chǎn)與研發(fā)基地……在武漢都市圈，雙向互動、高能級再造漸成常態(tài)，產(chǎn)業(yè)鏈上“你中有我、我中有你”的格局，有效激活了各城市資源稟賦優(yōu)勢。

武漢光谷，技術(shù)人員在光模塊生產(chǎn)線作業(yè) 程敏 攝

立足差異化定位、有序化協(xié)作、一體化發(fā)展，武漢都市圈內(nèi)產(chǎn)業(yè)合作積極性得到進一步激發(fā)。數(shù)據(jù)顯示，2022年，武漢都市圈GDP達3.22萬億元，同比增長4.3%，占湖北省GDP近60%。產(chǎn)業(yè)集中度和集群化不斷提高，產(chǎn)業(yè)鏈韌性和競爭力有效提升。

打造科創(chuàng)“高地”，共享現(xiàn)代化紅利

“激光還能洗東西？”不久前，在武漢東湖高新區(qū)舉行的第十九屆“中國光谷”光博會上，華工科技產(chǎn)業(yè)股份有限公司展示的全球首套輪胎模具在線式激光清洗裝備前圍滿了人。

據(jù)悉，該裝備的激光器、清洗頭、視覺引導(dǎo)技術(shù)等多項核心部件與工藝均為自主研發(fā)。華工科技黨委委員、華工激光總經(jīng)理鄧家科介紹，未來激光清洗裝備還將應(yīng)用于有軌交通、石油、化工等行業(yè)，前景十分廣闊。

抓科技創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀科技創(chuàng)新就是謀未來。

根據(jù)規(guī)劃，武漢都市圈將加強創(chuàng)新協(xié)同，促進創(chuàng)新要素自由流動與高效配置。湖北省科技創(chuàng)新辦公室出臺行動方案，全力支持將連接武漢、鄂州、黃石、黃岡、咸寧五個城市的“光谷科創(chuàng)大走廊”打造成原始創(chuàng)新策源地、離岸科創(chuàng)集聚地、產(chǎn)業(yè)合作新高地。

今年3月25日，大冶市(武漢)離岸科創(chuàng)中心、黃石大冶湖高新區(qū)(武漢)離岸科創(chuàng)中心揭牌成立。當天，創(chuàng)界生物、阿羅斯、冠臻光電、翊通鑄業(yè)、覺辰工藝等大冶本地企業(yè)正式簽約入駐離岸科創(chuàng)中心。

“成立離岸科創(chuàng)中心，有利于企業(yè)利用武漢人才和科創(chuàng)資源。”湖北覺辰工藝有限公司執(zhí)行董事吳永振說，企業(yè)將深入對接光谷創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、湖北美術(shù)學(xué)院等資源，更好在數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)、文化科技融合、新材料開發(fā)與應(yīng)用等領(lǐng)域發(fā)力。

當前，武漢都市圈內(nèi)各城市紛紛搶抓“風(fēng)口”，全力招引人才，推進科技同興。

咸寧與武漢東湖高新區(qū)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，聚焦平臺構(gòu)建、園區(qū)建設(shè)等展開合作；黃岡(光谷)離岸科創(chuàng)中心投運以來，已從光谷引進孵化企業(yè)8家，28家黃岡本土企業(yè)進駐并建立研發(fā)機構(gòu)；鄂州與華中科技大學(xué)等14所武漢高校院所開展合作，在研科技合作重點項目達99個，創(chuàng)歷史新高……

“科創(chuàng)勢能加速釋放，內(nèi)生動能更加強勁。”湖北省經(jīng)信廳副廳長周開斌說，以東湖高新區(qū)為核心，以湖北實驗室、大科學(xué)裝置、國家創(chuàng)新中心、新型研發(fā)機構(gòu)為基石的戰(zhàn)略科技力量矩陣，涌現(xiàn)出每秒1.6Tb硅光互連芯片、2K高頻PWM柔性屏、國產(chǎn)EDA軟件、7nm智能座艙芯片等一批國內(nèi)首款產(chǎn)品及國家急需的重大科技創(chuàng)新成果。

流域綜治，守牢綠色基底

生態(tài)環(huán)境是高質(zhì)量發(fā)展的核心目標之一，是衡量區(qū)域現(xiàn)代化進程的重要標尺。

在長江流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理局實驗室，監(jiān)測人員對采集到的底棲動物樣品進行鑒定 肖藝九 攝

6月1日，武漢市與仙桃市共同召開新聞通氣會，位于長江一級支流通順河下游的武漢市向上游的仙桃市交付了300萬元生態(tài)補償金。這是武漢都市圈首筆到位的長江一級支流跨市生態(tài)補償金。

全長195公里的通順河流經(jīng)武漢都市圈內(nèi)的潛江、仙桃、武漢等地，是長江中游重要的生態(tài)屏障和300余萬人的母親河。去年5月，武漢市和仙桃市探索實行通順河流域上下游“雙向生態(tài)補償”。經(jīng)過一年的實踐，通順河仙桃來水及武漢經(jīng)開區(qū)河段水質(zhì)均達到III類，仙桃上游來水水質(zhì)優(yōu)于目標要求。根據(jù)協(xié)議，武漢市需給予仙桃市流域生態(tài)補償資金300萬元。

“生態(tài)補償猶如強力紐帶將河流上下游緊緊捆在一起。”武漢市生態(tài)環(huán)境局局長張朝輝表示，相關(guān)協(xié)議履行是生態(tài)保護補償制度改革的一次積極探索，也是武漢都市圈生態(tài)同治的生動實踐。

目前，武漢都市圈已建立生態(tài)環(huán)境聯(lián)席會議制度和溝通聯(lián)絡(luò)機制；長江、漢江、梁子湖、斧頭湖、府澴河、天門河等跨市流域上下游城市，分別簽訂了突發(fā)水環(huán)境污染事件聯(lián)防聯(lián)控協(xié)議；武漢、黃岡、黃石協(xié)同推進全域“禁鞭”……

大江大湖大武漢，為加快形成“全域一張圖，全局一盤棋”的生態(tài)環(huán)境治理新格局，武漢市正在牽頭編制《武漢都市圈生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治規(guī)劃》，從減污降碳協(xié)同增效、筑牢水環(huán)境安全底線、城鄉(xiāng)生活污水實現(xiàn)“零直排”、基本形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系等方面著手，切實踐行“兩山”理念。

民生同保，“一圈通辦”

“我被困在電梯里了，請快點派人來。”6月7日，武漢都市圈963333電梯應(yīng)急處置平臺工作人員接到鄂州市民打來的求救電話，被困人員從求助到獲救不到半小時。

今年4月，由湖北省市場監(jiān)督管理局牽頭，武漢市特檢所承建，武漢都市圈963333電梯應(yīng)急處置平臺正式開通。據(jù)介紹，今年年內(nèi)，武漢都市圈內(nèi)所有城市在用電梯均將接入這一平臺，逐步實現(xiàn)九城同享電梯快速救援服務(wù)。

這是武漢都市圈內(nèi)城市整合應(yīng)急資源、完善救援網(wǎng)絡(luò)的務(wù)實之作，也是推動圈內(nèi)民生同保、提升群眾獲得感的創(chuàng)新之舉。

目前，武漢都市圈“一圈通辦”政務(wù)服務(wù)事項已達410項，基本涵蓋民生高頻重點事項；“武漢通”已在孝感、仙桃、天門、鄂州四地及黃石城區(qū)、大冶、陽新等實現(xiàn)“一卡通用”；圈內(nèi)九市實現(xiàn)公積金“相互認”“自由轉(zhuǎn)”“就地辦”“打通用”“系統(tǒng)聯(lián)”；旅游景點“跨城通賞”，啟動圈內(nèi)城市旅游年卡，上線景區(qū)60余家……

今年5月底，針對群眾呼聲較高的社會保險經(jīng)辦業(yè)務(wù)，武漢、鄂州、黃石、黃岡四市人社部門召開聯(lián)席會議，發(fā)布社保經(jīng)辦服務(wù)一體化發(fā)展工作方案，四市將在社會保險數(shù)據(jù)信息共享、待遇領(lǐng)取資格協(xié)助認證、靈活就業(yè)社保業(yè)務(wù)通辦、工傷保險醫(yī)療協(xié)查合作、違規(guī)領(lǐng)取待遇異地協(xié)查等方面全面深化合作，逐步實現(xiàn)資源共享、跨市通辦。

湖北省社會科學(xué)院副研究員趙霞表示，“民生同保”是武漢都市圈更高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容和基礎(chǔ)，也是提升老百姓幸福感與獲得感的重要體現(xiàn)。未來需要持續(xù)推進基本公共服務(wù)一體化，推動公共資源互惠共享。

湖北省政府主要負責(zé)同志表示，按照“一年見成效、三年上臺階、五年大跨越、十年翻一番”要求，圈內(nèi)城市將聚焦做大規(guī)模能級、做強發(fā)展質(zhì)效、做實項目產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)營商環(huán)境，切實推動武漢都市圈建設(shè)成勢見效，加快建成中三角現(xiàn)代化進程中的重要戰(zhàn)略支點。

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