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靈活就業(yè)人員享受生育保險的限制進一步放寬。近日，貴州省醫(yī)保局發(fā)布《關(guān)于完善生育保障制度的通知》，明確今年10月1日起，將靈活就業(yè)人員納入生育保險保障范圍。靈活就業(yè)人員參加職工基本醫(yī)療保險達到繳費條件的，享受生育醫(yī)療待遇和生育補助金待遇。按照現(xiàn)行發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，生育補助金超6000元。

不出意外，貴州此次完善生育保險制度之舉引發(fā)廣泛稱贊。其實，貴州并不是第一個“吃螃蟹”的。2022年8月，國家衛(wèi)健委等17部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進一步完善和落實積極生育支持措施的指導(dǎo)意見》，明確有條件的地方探索參加職工基本醫(yī)保的靈活就業(yè)人員同步參加生育保險。緊隨其后，浙江、天津、上海、江西等地因地制宜開展探索。

我國現(xiàn)行的生育保險制度，主要針對的是有確定勞動關(guān)系的女職工。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，尤其是數(shù)字經(jīng)濟的快速發(fā)展和迭代，勞動形態(tài)更加多樣，勞動內(nèi)涵也不斷豐富。這其中，最顯著的一點就是雇傭關(guān)系模糊的靈活就業(yè)人群不斷壯大，并在經(jīng)濟社會生活中扮演愈加重要的角色。收發(fā)快遞、上網(wǎng)課“充電”、叫外賣、喊上門保潔……靈活就業(yè)已深深融入我們的日常生活，深度嵌入社會的日常運轉(zhuǎn)。

我國現(xiàn)有靈活就業(yè)人員近2億，約占總就業(yè)人口的1/4，且日益呈現(xiàn)出“高學(xué)歷”“年輕化”等趨勢。而從性別緯度來看，雖無確切數(shù)據(jù)顯示我國目前女性靈活就業(yè)人員的數(shù)量，但對照以下幾項統(tǒng)計不難估算。據(jù)中國信通院發(fā)布的報告，預(yù)計到2025年，中國數(shù)字經(jīng)濟吸納女性就業(yè)人群將達到1.2億人。另據(jù)某研究機構(gòu)估算，2022年，僅是通過數(shù)字平臺實現(xiàn)靈活就業(yè)的中國女性人數(shù)已超3800萬人。女性在靈活就業(yè)中的比例不容低估。

不論其雇傭關(guān)系與就業(yè)狀況如何，女性在生育休假期間都同樣要因勞動中斷而需要生活保障和物質(zhì)幫助。而現(xiàn)實中，因不能繳納生育保險，無法申領(lǐng)生育津貼，靈活就業(yè)女性實際上承擔(dān)著更高的生育成本。貴州等地此番將靈活就業(yè)人員納入生育保險保障范疇，是對當(dāng)下勞動市場新變化的積極回應(yīng)，相關(guān)政策空白的填補，將讓這一數(shù)量龐大的群體享受到應(yīng)有的醫(yī)療待遇和福利保障；與此同時，讓女性就業(yè)權(quán)益得到更好保障，也是推動社會公平、保障民生的應(yīng)有之義。

生育保險作為優(yōu)化生育支持政策的核心制度之一，生育保險覆蓋面的不斷擴大和制度設(shè)計的不斷完善，將直接減輕生育女性的成本及負擔(dān)，讓她們收獲更多的獲得感和安全感。從另一個角度看，靈活就業(yè)人員參保政策的不斷完善，也將引導(dǎo)人們更客觀看待靈活就業(yè)這種勞動形式，充分發(fā)揮其促進就業(yè)增加、推動經(jīng)濟社會發(fā)展的積極作用。

據(jù)官方數(shù)據(jù)，至2021年底，全國參加生育保險參保人達到2.38億人，是2012年的1.5倍。要充分發(fā)揮生育保險基礎(chǔ)性的制度保障功能，進一步擴大覆蓋面是關(guān)鍵。與此同時，正如一些專家所指，靈活就業(yè)群體具有跨區(qū)域流動性的特點，如何構(gòu)建契合這類群體需求特點的管理機制，推動生育保險落實，也是留待我們不斷推進探索的重要課題。

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