近年來，人民銀行湖北省分行深入開展以案促改工作，緊盯“學查改”三個環節，引導轄內干部職工從案件中深刻吸取教訓，有效推進不敢腐、不能腐、不想腐。

突出“學” 持續放大警示震懾效應

(資料圖)

人民銀行湖北省分行紀委堅持在轄內深入開展多種形式的警示教育，對近年新發生的案件要求一律召開現場警示教育大會，讓違紀人員及受到追責的領導干部在全體干部職工面前作檢討、談教訓。以現身說法的形式宣傳紀律規定，強化震懾效應，警示其他同志不要做“案中人”。今年，該行紀委還收集整理了新發生的酒駕案件涉案人員的檢討反思材料，編發專題簡報，下發各單位學習警示。

為了擴大案件警示效應，該行紀委定期對典型案例開展集中通報。2022年，針對酒駕問題有所抬頭的現象，該行紀委向全轄集中通報酒駕醉駕案件，組織開展“零酒駕”活動。在收到初步成效后，進一步對近5年查辦的典型案例進行全面梳理、提煉和歸納，組織各級黨委（黨組）、紀委（紀檢組）開展案例警示教育，采取領導干部講黨課、中心組學習、“三會一課”、廉潔文化教育等多種形式開展案例宣講活動。該行紀委主要負責同志充分發揮表率作用，在全面從嚴治黨工作會上專門宣講公務飲酒案件的教訓，并在一家地市分行召開現場會，從“怎么樣、怎么看、怎么辦”三個角度深入剖析一起信訪核查情況。轄內各級紀委（紀檢組）負責人帶頭深入轄內各支行、機關各部門進行宣講，讓案例入腦入心，起到教育作用。

深入“查” 挖掘案件背后風險隱患

人民銀行湖北省分行紀委組織發案單位切實做好自查，對每一起案件都要“解剖麻雀”，既挖掘違紀人員的思想根源和違紀動機，又查找所在部門、單位管理上的漏洞與制度上的缺陷。在此基礎上，對案件進行通報，對管理失職失責人員進行問責，并向分行黨委專題報告。

為了讓典型案件的警示教育作用實現從發案單位到全轄系統的拓展，防止類似案件再度發生，該行紀委組織轄內各單位開展案件風險排查。2022年，組織開展“學案例、查風險、促履職”專項活動，剖析近5年來湖北轄內每一起案件的風險點。分類歸納后，制定案件風險排查清單及整改情況表，組織各單位、各部門開展“八自查”工作，即自查政治意識強不強、組織紀律守沒守、“四風”問題改沒改、廉潔自律標準高不高、工作紀律嚴不嚴、生活作風正不正、財經紀律違沒違、違法犯罪行為有沒有。

通過對照風險排查清單，落實個人自查和專項排查，確保全員覆蓋、全面覆蓋，建立完善“三清單”“一臺賬”（問題清單、責任清單、整改清單和整治臺賬），明確整改時限，并扎實開展整治工作。活動期間，轄內及時發現了一些問題隱患和異常行為人員，并對違紀問題進行了嚴肅處理。

切實“改” 推進建章立制和規范履職

人民銀行湖北省分行紀委注重定期開展案件形勢分析，研判全轄案件的特點、產生原因和發展趨勢，強調需要重視的問題，向分行黨委進行專題報告。同時，針對個別業務條線案件較多的情況，及時發出紀檢建議書，并由分行紀委書記對部門主要負責人進行約談；針對少數單位信訪案件較多的情況，提請分行黨委書記對其主要負責人進行約談提醒，傳導責任與壓力。

針對案件中暴露出的制度漏洞和監管盲區，該行紀委督促對現有相關制度進行清理、修訂和完善，重點查找整章建制、日常管理方面存在的風險漏洞，修訂完善權力運行流程圖，建立健全權力監督制約長效機制。通過建章立制，加強管理，確保執行主體明確、權力制衡科學、程序設置適當、監督責任明晰、內容嚴謹規范、措施有效管用。2022年，各單位結合問題排查與整改情況，對現有的相關制度進行全面清理、修訂和完善，共新建39項制度，修訂完善145項制度。

針對案件中暴露出的教育方面的不足，該行紀委在全轄組織開展了年輕干部教育管理監督情況調研，在此基礎上督促各單位進一步健全警示教育工作機制，注重對黨員領導干部、關鍵領域和重點崗位人員、新入職行員等開展有針對性的警示教育。同時，針對案件防控方面的漏洞，進一步完善“大防控”工作機制，強化業務主管部門與紀檢監察、內審、事后監督、組織人事等內部監督管理部門的分工協作，共同開展風險排查，提高案件防控工作質效。

“‘學查改’工作的深入開展，促進了轄內各級行認真履行基層央行職責，提升了內部管理和對外履職水平，一些風險隱患得到有效消除。”人民銀行湖北省分行紀委主要負責同志表示，“今年初，分行黨委以1號文件印發了《關于加強屢查屢犯問題治理的意見》，進一步強化轄內各級行以案促改特別是屢查屢犯問題治理，將推動對外履職進一步取得新成效。”

（文章來源：金融時報）

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