近年來，劇本娛樂行業快速發展，對于創造新的文化沉浸體驗、推動文化消費、激活文化市場以及滿足人民群眾不斷增長的美好生活需求等方面起著至關重要的作用。在上海，據不完全統計，截至目前，劇本娛樂經營場所數量已超過1000家，行業經營者良莠不齊，各類安全隱患較為突出，法律規范及監管手段有待完善等現狀問題也在一定程度上阻礙了劇本娛樂行業安全有序發展，引發社會廣泛關注。

為此，普陀區文旅局立足轄區行業監管服務職能，主動研判行業發展風險及瓶頸問題，積極聯動相關職能部門，不斷探索劇本娛樂經營場所常態長效監管機制，推動行業健康有序發展。

調研場所，掌握行業運作規律

(資料圖片僅供參考)

摸清轄區內場所數量，是普陀區文旅局開展行業監管的第一步。相關科室以市場監管部門大數據為基礎，以生活服務類APP為參考，結合實地走訪等方式進行調研，對轄區內劇本娛樂經營場所開展全覆蓋摸底檢查，掌握場所總量、分布、經營狀況等相關信息，建立轄區內場所臺賬，為規范管理打下基礎。據摸排統計，普陀區現有劇本娛樂經營場所46家，包括密室14家、劇本殺32家，已備案場所的41家，備案率近90%。

第二步，普陀區文旅局結合大興調查研究前往經營場所現場詳細了解場所資質、劇本內容、劇本類型、消費人群和經營狀況，仔細查看室內布局、場景道具以及消防器材配備等情況，認真聽取經營者對劇本娛樂經營場所規范發展的相關建議及對行業未來發展的愿景暢想。

據普陀區文旅局市場科介紹，密室類場所單次活動時長2小時左右；劇本殺類場所單次活動時長2-6小時不等，劇本娛樂場所經營時間集中在下午2點至次日凌晨2點，目標客群為熱衷于社交活動的年輕人群，開場人數多為6-12人/場。今年以來，普陀區文旅局深入在重點商務樓、商場內開設的20家劇本娛樂經營場所進行點對點實地調研，建立臺賬管理。

主動作為，加強檢查監督力度

為了解決行業痛點，普陀區文旅局建立了一套比較完善的內部管理制度、辦法，覆蓋了全行各項業務的各個環節。

例如，針對劇本娛樂經營場所主題寬泛的情況，普陀區文旅局向各劇本娛樂經營場所下發相關通知，要求場所開展自查自糾，明確營業場所要堅決抵制恐怖、暴力、血腥、色情等不健康元素，切實履行主體責任。在今年4月的專項檢查行動中，共發現涉及《首批涉嫌內容違規劇本清單》中的劇本4冊，在場所完成自查的基礎上，從行業準入、治安安全、消防安全以及未成年人保護等方面進行協同監管。此外，區文旅局還聯合相關部門建立協作機制，進行全覆蓋巡查。

針對消防隱患部分，普陀區文旅局牽頭區公安分局、區應急局、區市場監管局、區消防救援支隊等部門和屬地街道鎮對長壽、曹楊、長風等重點地區劇本娛樂經營場所開展聯合檢查。“引入區消防救援支隊，不僅在于現場指出安全隱患并即刻要求整改，更在于對于安全隱患突出的場所，由執法機構開具談話通知，做出行政處罰。”相關科室負責人表示。

此外，普陀區文旅局還采取“走上門、常宣講、勤督導”的方式，向未完成備案的劇本娛樂經營場所逐戶發放《普陀區劇本娛樂經營場所備案指南》及適齡提示標識，提供業務指導及政策咨詢，協助場所工作人員熟悉備案手續各項步驟；結合6月“安全生產月”活動，組織開展文旅行業安全生產應急演練，邀請轄區內劇本娛樂經營場所經營者參加。

下一步，普陀區文旅局將不斷加大對劇本內容的監管力度，堅守意識形態安全底線，指導各劇本娛樂經營場所按相關規定要求，做好劇本審核工作并及時備案，持續加強與相關職能部門聯合執法，強化信息共享，形成監管合力，確保問題隱患整改形成閉環，堅決預防和遏制文旅場所安全事故發生，壓緊壓實場所安全生產主體責任，強化事中事后監管和協同監管，探索建立行業聯盟，不斷提升場所經營者安全有序經營的意識和能力，有力促進劇本娛樂行業健康有序發展。（張曉鳴 王迪）

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