“目前，托育行業的發展也面臨一些問題，如整體規劃不準確，資源分配不平衡。很多地區直接按照人口數來劃分托位數，更為科學的劃分方法應是按照3歲以內兒童數量來劃分。”

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專業人士表示，目前，國內對孩子的養育模式更趨向于家庭照料，家長對托育機構的安全性及科學性多持懷疑態度。為降低成本、提高收益，一些幼兒園辦托時只招收2～3歲幼兒。

“我們確實需要別人幫忙照顧孩子，也了解過托育服務，但孩子太小，總怕他在班里被欺負，而且接送孩子也需要時間，最后就不了了之。”近日，家住北京市朝陽區的王東旭告訴記者，他有一個不到3歲的寶寶，因為夫妻二人平時工作忙，雙方父母也無法幫忙照顧，王東旭只能花高價請育兒嫂。

記者采訪發現，和王東旭有著同樣需求和擔憂的幼兒家庭不在少數，但許多家庭出于各種原因對社會托育機構望而卻步。破解托育難題，社會托育機構該如何提質發展，讓家長放心選擇？

家長對托育機構了解少、不放心

6月13日下午，記者來到位于北京市海淀區的海寶日托中心。此時，一群兩歲多的孩子正在小操場上奔跑、玩耍，與老師們做游戲。朗朗歌聲從二樓教室傳來，回蕩在整個托育中心。

“目前，我們有兩個班級，共40名學生，今年9月準備再開一個20人的小班。”該托育中心老師袁曉瑩告訴記者。

但并非每個托育機構都能招到這么多孩子。北京市大興區青青藤幼兒園老師劉芳說，她所在的幼兒園，目前有在園幼兒200名左右，但出于安全、家庭養育模式以及運營成本考慮，托育幼兒只招收了9名。

國家衛健委統計數據顯示，截至2023年6月，全國在國家衛健委托育機構信息公示平臺備案的托育機構超過2．6萬家。

袁曉瑩介紹，一些家長在托育孩子前，會到機構進行咨詢，家長們提出的問題五花八門，可以看出，目前許多家長對于托育機構還是了解少，不放心。

為了讓家長更放心，托育機構也在想辦法。袁曉瑩給記者展示了一張信息反饋單，上面詳細記錄了孩子的飲食、睡眠、身體狀況、活動情況及教師留言等。她所在的托育中心每天都會將每個孩子的信息反饋單發給家長，“我們還為每個孩子建立了一對一的家庭微信群，將孩子在托育中心的日常照片和視頻發給家長，以便他們及時掌握孩子的情況。”

中國人民大學人口學系主任、人口與發展研究中心研究員楊凡接受《工人日報》記者采訪時表示，目前，國內對孩子的養育模式更趨向于家庭照料，家長對托育機構的安全性及科學性多持懷疑態度。

“托育機構從業人員流動大，從業人員缺乏專業職稱評定體系，許多托育機構直接照搬國外托育體系而沒有本土化等，都是現在正在面臨的問題。”楊凡說。

一些幼兒園辦托只招收2～3歲幼兒

今年5月，北京市政府辦公廳印發《北京市托育服務體系建設三年行動方案（2023－2025年）》，其中提到，為豐富多元供給，有效滿足社會托育需求，合理利用現有學前教育資源，在充分滿足3～6歲兒童學前教育需求的基礎上，鼓勵和支持有條件的幼兒園開設托班，招收2～3歲嬰幼兒。

劉芳表示，孩子越小需要的照顧越多，從幼兒安全、家庭養育模式、運營成本等多方面考慮，一些幼兒園在辦托時只招收2～3歲的幼兒。記者采訪多家托育機構也了解到，少有機構愿意接受兩周歲以下的孩子。

“0到2歲兒童的托育更需要專業技能過硬的老師，因此應有效地制定從業人員評價體系，重視培養相關人才，建立相關職稱評選體系。”楊凡對記者說道。

根據國家衛健委發布的《托育機構設置標準（試行）》的規定，托育機構一般設置乳兒班（6～12個月，10人以下）、托小班（12～24個月，15人以下）、托大班（24～36個月，20人以下）三種班型。配備的保育人員與嬰幼兒的比例應不低于乳兒班1：3，托小班1：5，托大班1：7。

“換言之，乳兒班若要開班，按9名兒童托育則需要至少3名教師看護，兒童年齡越小對教師專業素質的要求越高，教師的聘用成本也更高。”劉芳說，3名教師完全可以開辦托大班，照顧近20名兩歲左右的兒童，對托育機構來說，成本更低、收益更高。

此外，一些社會托育機構表示，開展托育服務，前期投入成本也十分高昂。以海寶日托中心為例，2021年9月開始教室改造與建設，2022年3月取得營業執照，4月完成裝修改造以及相關機構備案，前期投入人力、物力等費用高達近百萬元。為盡快收回成本，一些托育機構往往收費較高，這也讓不少有托育需求的家長望而卻步。

需多方合力支持托育服務發展

國家衛健委公布的調查數據，2022年，我國0～3歲嬰幼兒數約3200萬，其中有超過1／3比例的家庭有托育需求，而這一比例在北上廣一線城市超過了2／3。國家衛健委相關負責人表示，我國托育服務目前存在的問題主要是普惠性托育服務有效供給不足、價格居高不下等。

楊凡表示：“目前，托育行業的發展也面臨一些問題，如整體規劃不準確，資源分配不平衡。很多地區直接按照人口數來劃分托位數，更為科學的劃分方法應是按照3歲以內兒童數量來劃分。”她建議，社會托育機構目前還屬于新興發展狀態，政策和相關基金的扶持也是十分必要的。

近年來，不少地方陸續出臺多項措施，支持托育機構發展，滿足家庭托育需求。例如，北京市提出，到2025年，北京每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數要達到4．5個，其中普惠托位占比不少于60％。通過幼兒園開設托班、社區辦園點轉型等方式，新增普惠托育不少于3萬個。

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