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近日，國家發(fā)展改革委等十部門聯(lián)合印發(fā)《綠色低碳先進技術示范工程實施方案》（以下簡稱《方案》），旨在加快綠色低碳先進適用技術示范應用和推廣，進一步促進綠色低碳科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革，在落實碳達峰碳中和目標任務過程中鍛造新的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。《方案》明確了綠色低碳先進技術示范工程重點方向、保障措施、組織實施方式等，同步啟動2023年首批示范項目申報工作。

當前，我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入加快綠色化、低碳化的高質量發(fā)展階段，隨著綠色低碳技術加速更新迭代，工業(yè)碳排放強度顯著降低，工業(yè)碳排放快速增長的趨勢也已被扭轉，“雙碳”工作實現(xiàn)了良好開局。推進碳達峰碳中和，關鍵在于科技創(chuàng)新和技術應用。根據(jù)實踐，綠色低碳技術推廣應用要經(jīng)歷三個階段：研發(fā)、示范引領和規(guī)模化推廣，其中示范引領階段是承前啟后的關鍵環(huán)節(jié)。相對于前端技術研發(fā)有公共資金支持、技術應用被社會資本看重來說，從“走出實驗室”到“走向市場化”的中間環(huán)節(jié)仍相對薄弱，特別是在前沿技術示范、先進適用技術推廣應用、產(chǎn)業(yè)化水平提升等方面仍有較大發(fā)展空間。

綠色低碳技術覆蓋面廣，涉及產(chǎn)業(yè)鏈各個方面，《方案》結合我國國情和現(xiàn)階段“雙碳”工作的實際情況，從統(tǒng)籌發(fā)展和減排角度出發(fā)，對新時期綠色低碳先進技術示范推廣作出全面部署。根據(jù)目標任務，聚焦綠色低碳科技創(chuàng)新前沿，將技術基本成熟但尚未商業(yè)化推廣的先進適用技術納入重點示范范圍，開展綠色低碳技術示范工程。通過布局一批技術水平領先、減排效果突出、減污降碳協(xié)同、示范效應明顯的項目，發(fā)揮示范引領帶動作用，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，從而加快綠色低碳技術成果轉化，推動綠色低碳技術市場化應用，促進形成綠色低碳產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。在實施過程中，一方面將綠色低碳技術的示范推廣與鍛造產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢有機結合起來，先立后破，科學統(tǒng)籌傳統(tǒng)化石能源與清潔能源的開發(fā)利用；另一方面協(xié)調推進能源領域源頭減碳、工業(yè)建筑交通等領域過程降碳、碳捕集利用等末端固碳環(huán)節(jié)，實現(xiàn)降碳減污與擴綠增長同步推進，以此培育壯大綠色低碳發(fā)展新動能。

作為突破先進技術產(chǎn)業(yè)化應用瓶頸的有力抓手，綠色低碳先進技術示范推廣需要各方協(xié)同發(fā)力，因此相應的政策支持也要考慮彼此間的銜接匹配。目前，我國已完成了碳達峰碳中和的中、頂層設計，基本構建起“1+N”政策體系，并持續(xù)落地。此外，未來幾年內，中央預算內投資、金融稅收政策、資源環(huán)境要素等方面將持續(xù)強化對示范工程的支持力度，為確保綠色低碳先進技術示范推廣工作取得切實成效提供堅實保障。

黨的十八大以來，我國綠色低碳發(fā)展取得前所未有的成就，為全球應對氣候變化和可持續(xù)發(fā)展作出了重大貢獻。與發(fā)達國家相比，我們實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展目標的困難更多、任務更重、問題更復雜。加快綠色低碳先進技術示范推廣，不僅對支撐我國高質量發(fā)展、加快占領全球綠色低碳技術和產(chǎn)業(yè)高地具有重要戰(zhàn)略意義，還將助力我國產(chǎn)業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化升級，推動經(jīng)濟社會綠色低碳高質量發(fā)展取得更大進步。

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