在網約車司機爭相“歡呼”平臺“一口價”模式可能要被有關部門取締之后，事情開始發生變化。

近日，杭州市市場監督管理局表示，要取締的是不合法、不合規的“一口價”。不會完全取締網約車的“一口價”模式，之前的回復并不嚴謹，造成了誤解。

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此前，一名有七八年駕齡的網約車司機，在“浙江省民呼我為統一平臺”留言稱接過一段時間“一口價”訂單，認為其安全隱患嚴重，因為“一口價”不像傳統計程車那樣以時間和距離計價，會讓司機想方設法盡快到達目的地、結束訂單，導致超速超車、搶黃燈等各種行為，發生交通事故的概率大大提升。

杭州市市場監督管理局答復稱，擬于8月中旬召開價格政策告誡會，將責令網約車公司（平臺）取締“一口價”“優惠價”等價格。

這一回復迅速引發輿論熱議，不少經常打網約車出行的乘客對此明確表示反對，認為“一口價”價格低廉，方便出行，且是一種正常的市場行為，有關部門不應過度介入。

8月15日，杭州市市場監督管理局、交通局等部門召開會議，要求各網約出租車公司要對“一口價”等運價規則進行全面清理規范，并公開計價規則。

杭州 圖/圖蟲創意

事實上，近期還有多個城市開始整治“一口價”，比如上海、武漢、合肥、石家莊等城市。

但圍繞著該如何對待“一口價”和是否取消“一口價”，不論在網約車司機端，還是乘客端，都引發了不小的爭論。

爭議中的“一口價”

所謂網約車“一口價”模式，是指乘客在輸入起點和終點后，系統根據該行程的起點和終點以及行程路線，給出結算價格。這一模式區別于傳統計程車（巡游出租車）和網約車根據路程和路況分段計價的模式。

“一口價”核心的優勢在于其低廉的價格。

來自杭州的公司職員李萌表示，自從有了“一口價”模式，其打車費用大為降低，比如從公司到家這段距離，快車一般在40元上下，但是“一口價”往往只要二十五六元。她說，原來叫拼車單運行時間長還經常拼不到，有了“一口價”以后，不論是價格還是時間都更為劃算。

除了較為低廉的價格，不少網友支持“一口價”模式的原因在于，其能避免司機繞路行為，對乘客更有利。

與乘客歡迎態度不同的是，不少司機對“一口價”有不同的看法。

來自深圳的網約車司機李建民并不認可上述說法。他說，“不論是滴滴還是高德，快車模式下已經規劃了最經濟的路線，平臺不存在讓司機繞路的可能。”

在他看來，除了較為低廉的價格，“一口價”最為不合理的地方在于，讓司機承擔了城市擁堵的成本。他說，“現在城市堵車嚴重，高峰期經常半小時連兩公里都走不了，不論是傳統計程車還是快車模式，都是司機乘客共同分擔，而非‘一口價’只讓司機承擔。”

由于“一口價”較低廉的價格，最近的新聞報道中和社交網絡中，出現多起司機因此與乘客發生沖突的新聞。

比如最近爆火的一則新聞視頻顯示，今年7月底在浙江溫州，女子坐“一口價”網約車與司機起爭執，網約車司機說“打‘一口價’的都是窮人”，導致矛盾升級。

然而，是否開通“一口價”的選擇權在司機端，屬于自由選擇，那司機為何對此如此抵觸？

李建民認為，目前類似滴滴等網約車平臺，對“特惠價”、“一口價”可能有扶持政策，特別是在派單層面的傾斜。他說，“和很多身邊同行交流過，不開‘一口價’‘特惠價’不行，動不動幾小時接不到單，即使接到單，也是一些小單，開了‘特惠價’才有正常的單，才有機會搶到大單。”

在李建民看來，正是平臺這樣的策略，導致越來越多的網約車司機抵觸“一口價”，但為了生計不得不接“一口價”。

中國新聞周刊聯系多位網約車司機核實，李建民的說法得到這些司機的確認。而在社交網絡上，不少司機同樣反映了平臺上述的傾斜策略。

是否合規？

那么“一口價”的存在，在現有交通體系中，是否合規？是否涉嫌擾亂市場？

“當前，網約車行業的‘一口價’主要問題是隨著價格水平不斷降低，帶來了單純以價格為手段的惡性競爭。”國家發改委綜合交通運輸所城市交通中心主任程世東對中國新聞周刊表示。

在程世東看來，“一口價”的定價機制本身沒有問題，其他行業有時候也會采用，但是定價機制或價格水平，不能損害已確定的產品或服務質量。如果不能有效保障行業的利潤率以及延伸的司機收益、乘客的服務質量，也就影響了整個行業的健康發展。

安全性是“特惠價”“一口價”無法回避的問題。

上海市道路運輸局對外表示，自2022年下半年來，各網約車平臺公司為搶占市場打“價格戰”，通過“特惠價”“一口價”等方式吸引流量，放松準入把關，使不合規網約車數量進一步上漲。同時，平臺公司瞞報營運數據，安全管理把控不嚴，造成2023年上半年網約車交通事故數量大幅上升，給乘客的安全出行帶來極大隱患。

清華大學交通研究所副所長楊新苗說出了他的經歷。“曾經體驗過‘一口價’的服務，竟然打到了用貨運車輛做客運服務的網約車。不僅如此，司機一上車就抱怨說遇到了高峰期堵車，耽誤了他掙錢。”楊新苗說。

在楊新苗看來，在價格上面，網約車更容易出現多樣化的價格，但必須建立在運營安全和確保服務質量的基礎上。

在杭州集中整治“一口價”之前，部分省會城市也有類似動作。

今年7月，武漢市針對部分網約車平臺和聚合平臺通過“一口價”“特惠價”等問題，要求各平臺要落實明碼標價，不得以不正當價格競爭行為擾亂市場秩序，落實調價備案。

合肥市交通運輸局發文稱，要求網約車聚合平臺不得干預網約車平臺的價格，如主導不同網約車平臺公司開展統一標準的“一口價”活動。

石家莊提出了參照當地巡游出租車定價的策略。7月19日，石家莊市交通運輸綜合行政執法支隊發布《關于進一步規范網約車平臺經營服務行為的通知》，向各網約車平臺公司提出三點要求。其中第一點要求當日起，各平臺不得以“一口價”、“特惠價”、“高額補貼”等低于巡游出租車價格的運價營銷方式經營，取消相關產品，合理確定網約車運價。

“巡游出租汽車和網約出租汽車是出租汽車的兩個主要類型。在出租汽車類型領域，因為有了網約車，才有了出租汽車服務檔次快速提高和規模翻倍增加。”楊新苗說。

此外，從服務質量層面出發，“一口價”還有極大的調整空間。楊新苗認為，站在司機角度，早晚交通擁堵時段的“一口價”顯然不受歡迎。在他看來，可以在特定的低峰時段，有限的區域測試磨合，尋求多方的認可。

不過，對于不少乘客而言，仍然期待更多“一口價”的選擇。李萌說，她希望在通勤時能打到更多“一口價”網約車。

最近多次打到“一口價”的北京乘客張磊表示，“一口價”比其他模式打車便宜，大概“十幾公里二十塊，二十多公里三十多塊”。

在張磊看來，“一口價”大大降低了其通勤和出行成本。

“一口價”的土壤

“機場接送機等預約式服務，可以多嘗試‘一口價’，而從交通擁堵以及車輛對道路占用等層面考量，對于即時型網約車，應該減少城市早晚高峰期間的‘一口價’。”東南大學交通法治與發展研究中心執行主任顧大松對中國新聞周刊表示。

但顧大松也分析，之所以出現網約車“一口價”的定價模式，與當下的市場環境密不可分。他說，“最近幾年新注冊司機不斷增多，但訂單量遠沒跟上司機數量的增長速度。”

李萌說，有了“一口價”，最大變化是打車頻率大為提升。

增加訂單量也被認為是不少平臺推出“一口價”的初衷。

交通運輸部數據顯示，截至2023年6月，各地共發放網約車駕駛員證579萬本，比上月新增20.6萬本，單月新增數量達到有記錄以來的新高（自2020年11月起），和2020年年底相比增加了將近一倍。

以行業龍頭滴滴出行來看，2021年的活躍司機數量為1300萬人，而截至今年3月份，滴滴的活躍司機數量已經達到了1900萬人，有600多萬新增司機。

司機們紛紛涌入網約車行業，但網約車的訂單量卻在萎縮。數據顯示，2022年，我國網約車用戶規模為4.37億人，同比減少了3%，網約車市場規模約為3100多億元，同比下降1.4%。

東莞市交通運輸局發布的監測信息顯示，2023年一季度，全市77.3%的網約出租車每天接單不足10單；日均訂單≥10單的網約車中，單車日均營收約260.83元。

濟南發布的風險預警也提到，濟南市網約車市場運力已基本飽和：“目前網約車單車日均接單量不足10單，網約車數量過剩、市場主體過多也對行業的安全生產造成不利影響。”

“現在‘一口價’或‘特惠單’越來越多，特別是周六日，全天都是這種單子。”李建民說。

另外一方面，網約車平臺數量也在大幅度增長，彼此之間競爭激烈。

截至今年5月底，全國網約車平臺大概313家，和兩年前相比增加了大概100家。

在2021年滴滴App下架期間，以高德、百度、美團等為代表的聚合平臺，聚集了眾多中小型網約車平臺迅速崛起，打破了此前滴滴“一家獨大”的局面。

越來越多的司機、越來越多的平臺和“原地踏步”甚至還在減少的總訂單量，在不少業內人士看來，這些因素共同構成了“一口價”盛行的土壤。

作者：趙越

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