不斷深化簡政放權，大幅減少行政審批手續……榆林市橫山區按照中省市關于優化營商環境的決策部署要求，以新一輪優化營商環境三年行動計劃為抓手，以更好服務市場主體、更好提振發展信心的目標，出臺十六項具體便利的服務措施，讓各類市場主體在減環節、優流程、壓時間、增便利方面實現審批不見面、辦事不求人，激發市場活力和發展內生動力。

好的營商環境就像陽光、水和空氣，對市場主體而言，不可缺少。

兩個簡化措施提質

(資料圖片僅供參考)

全面簡化企業開辦和注銷程序，實現“110”。 即企業開辦全流程“一件事”、1個工作日、“零成本”。符合法定條件的企業簡易注銷登記工作可在一個工作日內辦結；全面推廣使用企業開辦全程網上辦服務，市場主體登記注冊實現全程“不見面”；線下實體大廳開設“企業開辦注銷專窗”。著力解決企業開辦和注銷的“痛點”“難點”“堵點”問題，打通企業自由進出的市場之門。

積極推進各項手續的辦理，助推項目建設“加速度”。施工許可辦理從立項備案到竣工驗收全流程進行改革，辦理審批事項流程再造，精簡辦事材料、壓縮辦理時限；利用榆林市工程建設項目審批系統，實行建筑工程施工許可證全程網上辦理；落實聯審聯批、容缺受理、綠色通道等工作機制，提高審批效率，助推項目順利落地。

三項方便服務增效

方便用電。橫山區落實“一證受理”“三零服務”“三省”服務三項方便服務，全面實施“網上國網”手機APP、支付寶、微信公眾號繳費，讓企業和居民客戶用電業務進一步縮短辦理時限。

方便用水。無外線施工的用水報裝時限不超過3個工作日，有小型外線施工的不超過9個工作日，主管網、支線供水管道、用戶設施故障維修時間分別不超過24、12、3個小時。2022年，橫山全區新用戶報裝332戶，提前實現了2023年的目標任務。

方便用氣。原有報裝7個環節壓縮為3個環節，全面壓縮報裝時限。用戶可通過手機APP、營業廳、匯發村鎮銀行網點、政務大廳網點等多個繳費渠道進行氣款繳納。2022年，橫山全區完成3100多戶煤改氣用戶安裝點火通氣，實施舊表改造6605戶，累計完成8600多戶煤改氣用戶的點火通氣。

多措并舉促進改革

橫山區精準落實留抵退稅政策，進一步緩解企業壓力、增強企業活力、為企業注入動力，減稅降費政策共計減免戶數7062戶，共計減免退稅金額6669.83萬元。留抵退稅給企業帶來了實實在在的“真金白銀”。

橫山區共有9家金融機構，46個網點，緊緊圍繞財稅金融服務實體經濟發展的總思路，全力做好助企紓困工作，助力經濟穩進提質。

對涉及中小投資者案件作出標識。成立訴前調解中心。成立涉金融案件執行團隊。截至11月30日辦理涉金融案件1601件，執行到位25175.98萬元。

全面推行全流程網絡化辦案，實現訴訟案件跨區域網上立案1091件，采取“云上法庭”開庭審理38件，在外網庭審直播898件。截至目前共納入失信人員2549人/次，限制消費5453人/次，失信曝光十二批752人。

建立“一體化”業務平臺，推動“互聯網+人社”。減輕企業負擔、推進援企穩崗“護航行動”。規范勞動監察執法，凈化企業運營環境。區勞動監察大隊共接待、處理各類勞動監察舉報、投訴、咨詢等拖欠農民工工資案件1696件，涉及10110人，涉及欠薪金額10942.21萬元。

五項機制促進管理創新高效

橫山區嚴格執行行政事業性收費、政府性基金目錄清單制度；堅持依法行政，切實規范政府采購；落實政策功能，支持中小企業；指導和協調本行政區域的招標投標工作；知識產權創造、保護和運用；包容普惠，創新創業活躍度等方面制定高效機制，促進市場活躍度和政府管理依法依規。

2023年，橫山區將全面加強組織領導，強化政策落地執行。對標《橫山區優化營商環境三年行動計劃（2021-2023年）》《橫山區“審批不見面 辦事不求人”專項行動方案》要求，進一步明確目標任務和要求，不斷細化完善方案，及時根據實際情況做出調整。充分發揮好“營商環境體驗官”和專項督查組職責，進一步加大督查檢查和體驗問題反饋整改工作力度，切實將省市以及區委、區政府關于優化營商環境工作決策部署貫徹落實到位，全力助推區域經濟社會高質量發展。

華商報記者 郝錦龍 編輯 王娜娜

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