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近日，北京市市場監管局出臺了《進一步優化營商環境降低市場主體制度性交易成本工作方案》。圍繞落實北京市營商環境６.0版改革任務，在降低市場準入及經營成本、加強監管執法體系建設、維護公平競爭秩序、營造優質高效的質量技術基礎環境、提升政務服務水平等重點領域持續發力。

資料圖 記者 鄧偉 攝

推動降低市場準入成本。《工作方案》注重打造寬松、規范、便捷、高效的市場準入體系。其中，拓寬企業出資方式，支持知識產權使用權作為出資方式；拓展個體電商發展方式和渠道，支持個體網店將網絡經營場所變更為線下實體經營場所，激發個體經濟活力與創造力。2023年3月23日北京福匯祿商貿中心辦理了全國首家“個體網店轉變為實體個體工商戶”業務。同時，建立全市統一的標準化企業住所（經營場所）信息庫，簡化住所登記材料；以電子營業執照為企業身份通用標識，整合歸集更多企業證照信息，全面公示企業登記和備案信息。將企業注銷“一網通辦”納入“e窗通”改造，在“e窗通”實現營業執照、稅務、社會保險登記等注銷事項“一網通辦”，便利市場主體快速退出；深化食品經營許可“全程網辦”，企業可線上申請、查詢進度，市場監管部門在線受理、審批、發放電子許可證。在突出高效性方面，簡化食品經營許可變更、延續、補辦等手續，對于變更可即時辦理項目的，原則上不再進行現場檢查；在風險可控的前提下探索食品經營許可遠程核查。

推動降低市場主體經營成本。規范重點領域涉企收費，依法查處水、電、氣、熱、通信、有線電視等市政公用服務領域，以及商業銀行、企業寬帶、中介服務等領域的價格違法行為；推動市場主體歇業“一次辦”，實現市場監管、稅務、人力社保、醫保、公積金等5個部門辦理事項“一窗受理、一網申報、并聯審批”。

營造精準高效的監管環境。《工作方案》提出持續強化本市事中事后監管聯席會議統籌作用，完善綜合監管體系架構，制定我市跨部門綜合監管實施方案，健全綜合監管制度機制。深化“6+4”一體化綜合監管體系建設，在原有試點場景基礎上進一步擴大一體化綜合監管場景范圍，優化完善“一業一冊”、規范梳理“一業一單”，組織開展“一業一查”，實現對企業監管“無事不擾、無處不在”。完善“雙隨機、一公開”監管機制，制定我市第四批跨部門“雙隨機、一公開”聯合抽查事項清單，推動消防安全、衛生健康、文化旅游、生態環境等領域納入聯合抽查清單的事項全部實行跨部門聯合檢查。深入實施風險分類監管，建立健全本市行業風險分類管理指標體系和管理規范，《工作方案》提出要在年底前實現市場監管系統通用型企業信用風險分類管理與食品生產、餐飲服務、特種設備等專業領域監管的有效結合。

優化質量技術基礎服務。深化質量基礎設施“一站式”服務試點，以產業聚集區為重點，持續優化試點平臺服務，為企業提供計量、標準、檢驗檢測、認證等質量基礎設施“一站式”服務。發揮標準對高質量發展的支撐作用，促進內外資企業公平參與標準化活動，持續發揮標準制修訂補助資金引導作用，鼓勵企事業等單位在科技創新、高精尖產業、綠色發展、民生保障等重點領域參與標準研制。以首都標準化委員會為平臺，發揮“3+X”標準化協作機制作用，圍繞交通、消防等重點領域推動區域協同地方標準制定。推動廣告業高質量發展，建立重點企業“點對點”服務對接機制；研究發布“三品一械”、金融投資理財等重點領域廣告發布合規指引。

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