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幫信訪群眾“進對門找對人”

江蘇鎮江:探索轄外案件當面聯系移交制度

本報訊(記者管瑩　通訊員賈建國　丁智)“我本來以為今天起碼要跑檢察院、公安局、政法委、信訪局四個地方,沒想到你們把我的事這么放在心上,既為我節省了時間,也免得我病急亂投醫。”近日,老查離開江蘇省鎮江市經濟開發區檢察院(下稱鎮江經開區檢察院)時,向12309檢察服務中心負責接待的檢察官和值班律師連聲道謝。

老查11年前曾因在外地盜竊廢鋼被判處有期徒刑三年,刑滿釋放后安分守己,靠養魚為生。今年7月初,鄰居家的一輛摩托車被盜。案發后,與其有嫌隙的村民老錢在外議論可能是老查偷的車。老查聽后十分氣憤,認為遭到誹謗,遂向公安機關報案,但公安機關不予立案。老查想不通,就到鎮江經開區檢察院申請監督。負責接待的檢察官認為,誹謗罪屬于刑法規定的自訴案件,建議老查直接向法院起訴。

“踢皮球,把群眾往外頭推!”得到這一答復,老查情緒激動。負責接待的檢察官請來值班的孫律師共同解釋刑法相關規定。隨后,檢察官當著老查的面,撥通當地法院受案大廳的電話,法官回復請老查到法院處理。見檢察官、律師、法官說法一致,老查表示信服,滿意而去。

鎮江經開區檢察院處理老查信訪問題的辦法,被稱為轄外案件當面聯系移交制度。原來,鎮江市兩級檢察院控申檢察部門在工作中發現,一些群眾對檢察機關的監督職能存在誤解,若簡單告知信訪人不屬于檢察機關管轄,很有可能導致其認為檢察機關推諉不履職,造成不良影響。

如何既依法履職又取信于民?今年3月,鎮江市檢察院以深化開展“為民辦實事”實踐活動為契機,在全市范圍內推廣實施轄外案件當面聯系移交制度,對不屬于本院職能管轄、級別管轄的舉報、控告、申訴案件,聯合值班律師向信訪群眾說明本院管轄范圍,再當面以電話、視頻等方式幫助聯系主管單位,并告知信訪人。對于年老體弱等行動不便的特殊信訪人,派干警陪同前往主管單位辦理案件移交。

截至目前,鎮江市兩級檢察機關已經采用該做法處理管轄外信訪案件101件,信訪人滿意率達91%以上。

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