日前，國家網信辦等七部門正式發布了《生成式人工智能服務管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），該辦法自2023年8月15日起施行。

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作為中國首份生成式人工智能（AIGC）監管文件，《辦法》更重視均衡漸進的施政策略而非“大刀闊斧”的革新立項，以“包容鼓勵、審慎監管”的規制原則完善人工智能技術發展的監管鏈條。

加強AIGC監管力度

近期，國內AIGC利好政策相繼出臺，《辦法》落地預示我國大模型商用浪潮即將開啟。

在信息數據安全方面，不少用戶擔心使用生成式AI會泄露自己輸入的個人信息，《辦法》對這一點做出了明確的要求：生成式人工智能技術提供者對使用者的輸入信息和使用記錄應當依法履行保護義務，不得收集非必要個人信息。

知名數字經濟學者、DCCI互聯網研究院院長劉興亮表示，對于用戶來說，在《辦法》的規范下，未來可以放心使用生成式人工智能。而對于技術提供者來說，應當依法承擔網絡信息內容生產者責任，履行網絡信息安全義務，涉及個人信息的，依法承擔個人信息處理者責任，履行個人信息保護義務。

知識產權問題也是生成式AI領域關注度最高的問題之一，《辦法》明確生成式人工智能服務提供者應當使用具有合法來源的數據和基礎模型，涉及知識產權的，不得侵害他人依法享有的知識產權。

除此之外，《辦法》在倫理和未成年保護等多個方面，也提出了相應要求。北京師范大學法學院博士生導師、中國互聯網協會研究中心副主任吳沈括表示，對于生成式人工智能相關監管文件出臺速度快，體現了與技術發展和應用態勢的同步推動，反映了中國網絡監管、數字監管日益成熟和敏捷高效的演進態勢。

鼓勵人工智能技術發展

在技術發展與治理方面，《辦法》提出要鼓勵生成式AI技術在各行業、各領域的創新應用，探索優化應用場景，構建應用生態體系。《辦法》所強調的分級分類、職責劃分、合作進步，意味著監管層對于生成式人工智能保有開放的態度，是行業繁榮的必要條件之一。

平安證券表示，新技術發展和監管合規是相輔相成的關系，離不開監管在機制體制建設上的完善，以及產業政策引導。同時，監管政策也正在積極適應信息技術的革新。

《生成式人工智能服務管理暫行辦法》作為首部AIGC管理法規，將使得生成式人工智能健康發展、防范生成式人工智能服務風險邁入新階段。

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