多家西方媒體17日披露，美國政府已同意丹麥、荷蘭兩國在結束對烏克蘭飛行員f-16戰機駕駛培訓后向烏方提供這些戰機。外界預計烏克蘭有望于明年用上這款美制四代機。

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分析認為，美國總統拜登在今年5月一改以往態度，為西方盟友向烏提供f-16開綠燈。如今的新舉動體現出美國希望戰機盡快交付的緊迫感。但此舉象征意義大于實際意義，可能無助于改變戰局。

有望明年用上戰機

美國“政客”網站17日援引國務院發言人和美國匿名官員的說法稱，美國本周向丹麥和荷蘭致函，承諾“加快”批準所有必要的f-16移交請求，以便在烏克蘭飛行員結束訓練后，戰機可以被派往戰場。

“這樣一來，烏克蘭就可以在第一批飛行員完成訓練后，充分利用自己的新軍事能力。”熟悉美方信件的官員說。

路透社也于同日披露這則消息。報道指出，由丹麥、荷蘭領銜的11國聯盟準備好培訓烏克蘭飛行員駕駛f-16。按照烏方說法，培訓將于本月開始，歷時至少6個月，地點可能在丹麥、荷蘭或羅馬尼亞境內。

“政客”網站稱，烏克蘭已向美國提交一份32名飛行員的受訓名單，但只有8名飛行員具備完成培訓所需的英語水平。另外24名飛行員必須先過“語言關”，才能開始在飛機上訓練。烏方預計，受訓飛行員要到2024年春季才能在烏克蘭開上f-16戰機。

福布斯新聞網稱，丹麥有約36架f-16正在服役，并保留了另外20多架備用。荷蘭有24架f-16正在服役，另有18架可轉交烏方。這樣算來，烏方實際能從兩國手中得到的戰機數量相當有限。

福布斯新聞網指出，盡管美國存放了不少f-16，但它們大多數已經在亞利桑那州的沙漠里待了很多年。在交出這些戰機前，檢修維護需要幾個月。因此歐洲的f-16是烏克蘭戰機需求的最佳短期解決方案，美國則充當長期解決方案。

美國表現新的緊迫感

去年2月烏克蘭危機爆發以來，雖然烏總統澤連斯基反復呼吁西方國家提供美制f-16戰機，但美國積極性一直不高。主要原因在于擔心此舉嚴重刺激俄羅斯。

俄方此前一再重申：f-16是一款可以攜帶核武器的戰機，俄方將把向烏方提供f-16視為來自西方的核威脅。

然而今年5月，美國總統拜登在援烏f-16問題上態度發生轉變，為西方盟友向烏交付戰機開綠燈。分析認為背后有幾大因素。

一是戰事逐漸演變為拉鋸戰，呈現長期化態勢。美國認為關鍵時刻應當助烏克蘭一臂之力，使它能夠持續消耗俄羅斯這一戰略競爭對手。而烏方也向美國“明確保證”，f-16不會被用于打擊俄境內目標，減少了美國被“拖下水”的顧慮。

二是拜登受到來自國會和歐洲盟友越來越大的壓力。美聯社披露，拜登的立場轉變是經過數月的內部辯論之后做出的，尤其是中東歐國家表現出援烏的興趣。美政府官員轉而認為，是時候向烏方提供戰機和訓練，以維護該國“長期安全”。

“政客”網站指出，如今拜登政府決定批準歐洲兩國向烏提供f-16，表明美國有一種新的緊迫感，要求盡快將戰機投入戰場。

不是烏克蘭的“法寶”

如果f-16加入烏克蘭“軍備庫”，又能在多大程度改變戰局？

包括美國軍方在內的分析人士認為，就目前而言，f-16在戰場上的作用有限。就連美軍參聯會主席米利也坦承，f-16不會成為烏克蘭的“法寶”。

第一，烏克蘭能獲得的戰機數量較少，而且烏方預計今年內戰機不能到位。烏克蘭空軍準將格魯布佐夫稱，12—16架f-16戰機構成一個中隊，需要3—4個中隊才可能在一個單獨方向上改變空中戰力平衡。今日俄羅斯電視臺稱，要達到基輔所期望的效果，需要200到300架飛機。巨大的財政成本、大量的基建適配工作，都是大難題。

第二，由于美方擔心戰機在戰場上被敵方繳獲，烏克蘭所能獲得的f-16戰機不是最新型的，預計為f-16am/bm。相比之下，俄羅斯有1000架左右四代戰機，其中不少性能高于f-16am/bm。再加上俄軍強大防空系統的配合，f-16討不到什么便宜。

第三，f-16的培訓時長通常為18—24個月，但“非常時期”烏克蘭飛行員的受訓時長被壓縮至6個月，因此勢必無法勝任高要求操作，將降低飛機作戰效率。

此外，f-16戰機相較于炮彈和地面車輛昂貴得多，后勤保障和維護更是復雜和燒錢。它與其他美制、蘇制武器的協同配合、發揮戰力也有一個過程。

俄羅斯參議員普什科夫對俄新社表示，美國決定批準從歐洲國家向烏克蘭派遣f-16，象征意義大于實際意義，是在戰事膠著之際凸顯出對烏克蘭的堅定支持。

在普什科夫看來，烏克蘭和美國的處境沒有好轉，這就是“為什么要用幾架f-16在軍事前景上制造幻覺”的原因。

美國《防務新聞》認為，單就對空作戰而言，烏克蘭獲得f-16的意義不大，因為明顯處于劣勢的烏軍難以挑戰俄軍制空權。但烏軍之所以希望獲得f-16，更多是看上該戰機強大的外掛能力。烏克蘭已經獲得了西方援助的部分先進空射武器，使用f-16戰斗機發射這些北約制式武器完全沒有技術障礙，未來甚至不排除烏軍使用f-16發射集束炸彈的可能。

（編輯郵箱：ylq@jfdaily.com）

欄目主編：楊立群

文字編輯：楊立群

本文作者：張全

題圖來源：新華社 資料圖

圖片編輯：項建英

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