21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者張梓桐 上海報(bào)道

近日，長(zhǎng)三角三省一市經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)全部出爐，總體來看，長(zhǎng)三角41市中有35個(gè)城市經(jīng)濟(jì)增速超過全國(guó)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)強(qiáng)勁。在這其中，以“新能源、智能制造”為代表的新興產(chǎn)業(yè)為長(zhǎng)三角區(qū)域穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤注入了新的動(dòng)能。

(資料圖)

分省份看，上半年，上海得益于去年基數(shù)較低的非常規(guī)因素，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)18797.92億元，同比增長(zhǎng)11.8%，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)14.2%，領(lǐng)跑長(zhǎng)三角；江蘇第二產(chǎn)業(yè)同比增長(zhǎng)7.1%，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.3%，其中制造業(yè)同比增長(zhǎng)8.6%；浙江第二產(chǎn)業(yè)增加值15800億元，增長(zhǎng)4.7%，增速比一季度提高1.7個(gè)百分點(diǎn)；安徽以工業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)增加值9661億元，增長(zhǎng)6.5%。其中，安徽制造業(yè)增加值增長(zhǎng)8.4%，是全國(guó)制造業(yè)增幅的兩倍。

但與此同時(shí)，近期各地政府開始紛紛發(fā)力新能源等新興產(chǎn)業(yè)，在招商政策優(yōu)惠、高端人才引入方面推出各種極具吸引力的政策，這讓市場(chǎng)開始擔(dān)憂，是否會(huì)出現(xiàn)重復(fù)競(jìng)爭(zhēng)、資源浪費(fèi)的結(jié)果？

在受訪專家看來，從國(guó)內(nèi)外實(shí)踐看，新能源產(chǎn)業(yè)非常容易出現(xiàn)發(fā)展過熱的現(xiàn)象，也非常容易面臨市場(chǎng)供需關(guān)系發(fā)生根本性改變的情況。當(dāng)前國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)仍未到極度內(nèi)卷的階段，未來各省市應(yīng)該在合理分工、差異化競(jìng)爭(zhēng)基礎(chǔ)上，培育頭部企業(yè)，加強(qiáng)戰(zhàn)略重組，提高自身區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。

投資拉動(dòng)

2023年上半年江蘇全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重分別達(dá)49.6%、41.1%，比去年同期分別提升0.7個(gè)、1.3個(gè)百分點(diǎn)；浙江全省的新能源產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)增加值分別同比增長(zhǎng)25.9%、9.4%和8.4%，

對(duì)此，上海社會(huì)科學(xué)院城市與人口發(fā)展研究所研究員林蘭對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者分析稱，2023年上半年長(zhǎng)三角高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增勢(shì)主要得益于投資拉動(dòng)，她表示，在國(guó)際貿(mào)易環(huán)境日趨復(fù)雜的背景下，長(zhǎng)三角三省一市對(duì)于關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域與產(chǎn)業(yè)部門都進(jìn)行了戰(zhàn)略性儲(chǔ)備和前瞻性謀劃，而這也導(dǎo)致了高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投資貢獻(xiàn)率和大項(xiàng)目投資占總投資的比重增長(zhǎng)顯著。

另一方面，在她看來，上述成績(jī)也是長(zhǎng)三角區(qū)域積極進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整的結(jié)果。

“受國(guó)際貿(mào)易、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)發(fā)展大環(huán)境的影響，相當(dāng)比重的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了收縮發(fā)展時(shí)期和低增長(zhǎng)階段，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為代表的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主力。以數(shù)字、新材料、新能源、高端裝備為代表的新興領(lǐng)域是未來制造業(yè)發(fā)展的新的基礎(chǔ)性行業(yè)，存在較大的增長(zhǎng)空間。”林蘭說道。

但在經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能澎湃增長(zhǎng)的背后，三省一市產(chǎn)業(yè)格局走向趨同的隱憂也顯露出來。

對(duì)此，上海社科院國(guó)家高端智庫(kù)資深專家楊建文對(duì)記者表示，長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)的新能源等新興產(chǎn)業(yè)存在競(jìng)爭(zhēng)，但內(nèi)卷現(xiàn)象并不嚴(yán)重。

他從產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)分析稱，新能源產(chǎn)業(yè)的上游是可再生能源對(duì)傳統(tǒng)能源的替代，當(dāng)前主要是風(fēng)能和光能，這同時(shí)也是江浙皖三省的傳統(tǒng)強(qiáng)項(xiàng)。而上海則搶先一步，推進(jìn)未來能源，如氫能、儲(chǔ)能等的研發(fā)以及產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

從公開數(shù)據(jù)來看，浙江風(fēng)電和光伏發(fā)電項(xiàng)目裝機(jī)容量突破3000萬千瓦，江蘇則達(dá)到6600萬千瓦（居華東首位），浙江嘉興是光伏產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)，安徽滁州提出打造“世界光伏之都”，江蘇鹽城也在加碼風(fēng)電光伏產(chǎn)業(yè)。

不僅產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)袌?chǎng)基礎(chǔ)也相對(duì)良好，從下游應(yīng)用市場(chǎng)來看，對(duì)于目前主要應(yīng)用的新能源電動(dòng)車領(lǐng)域，長(zhǎng)三角同樣具備規(guī)模優(yōu)勢(shì)。最新數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，上海新能源汽車產(chǎn)量達(dá)61.2萬輛，同比增長(zhǎng)65.7%。目前有8家整車企業(yè)在滬布局。長(zhǎng)三角擁有新能源汽車相關(guān)企業(yè)16.4萬家，全國(guó)占比超過20%。

“盡管數(shù)量眾多，有競(jìng)爭(zhēng)也有摩擦，但總體上說，競(jìng)爭(zhēng)有規(guī)則，摩擦講秩序，整合看龍頭。比亞迪整車基地在合肥，以此為中心，以無為、蚌埠、滁州、阜陽為支撐（動(dòng)力電池、電池材料、高壓電器、線束等關(guān)鍵零部件配套基地）。特斯拉超級(jí)工廠在臨港，不僅促成泥城“變身”“特斯拉小鎮(zhèn)”，而且在上海、蘇州、寧波、南通組建了“4小時(shí)朋友圈”，多半供應(yīng)商布局長(zhǎng)三角。這種布局結(jié)構(gòu)不是規(guī)劃出來的，而是產(chǎn)業(yè)與政府雙向協(xié)作的成果。”

區(qū)域分工與協(xié)作

今年7月底，長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)迎來全國(guó)首個(gè)跨省域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的成立。示范區(qū)高新區(qū)占地面積19.54平方公里，將重點(diǎn)發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)、智能制造、綠色新材料三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和總部經(jīng)濟(jì)、綠色科創(chuàng)服務(wù)兩大特色產(chǎn)業(yè)。

“國(guó)家支持示范區(qū)‘不破行政隸屬、打破行政邊界’，成為示范區(qū)創(chuàng)建跨省域高新區(qū)最具特色的優(yōu)勢(shì)。”長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)執(zhí)委會(huì)營(yíng)商和產(chǎn)業(yè)發(fā)展部部長(zhǎng)朱正偉在現(xiàn)場(chǎng)表示，示范區(qū)高新區(qū)將集成跨區(qū)域科技創(chuàng)新資源，構(gòu)建區(qū)域一體化現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

“這一全國(guó)首個(gè)跨省域高新區(qū)的創(chuàng)新實(shí)踐對(duì)于產(chǎn)業(yè)橫向整合，規(guī)避行政區(qū)域摩擦，可能是一個(gè)很好的探索性嘗試。”楊建文說道。

在他看來，下半年長(zhǎng)三角若要進(jìn)一步穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤，就要進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)同，形成競(jìng)爭(zhēng)合力。“產(chǎn)業(yè)協(xié)同是區(qū)域一體化的重要內(nèi)容，推手是有為政府和有效市場(chǎng)。一般來看，有效市場(chǎng)是藍(lán)海的主推手，紅海市場(chǎng)的主要職責(zé)則落到了前者身上。”

在長(zhǎng)三角內(nèi)部協(xié)同的具體方向上，林蘭表示，下半年長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)可以通過建立企業(yè)聯(lián)盟、平臺(tái)聯(lián)盟、科學(xué)家聯(lián)盟、品牌聯(lián)盟等多層次、多形式的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，共建各地集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的集群聯(lián)盟，形成先進(jìn)制造業(yè)的區(qū)域韌性和區(qū)域彈性。

她以新能源產(chǎn)業(yè)舉例稱，各省首先是要在合理分工、差異化競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)上，注重培育自己的新能源頭部企業(yè)，以提高區(qū)域抵御市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)的能力和逆周期投資的實(shí)力。其次則要重視新能源產(chǎn)業(yè)跨界企業(yè)面臨的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，著重培育技術(shù)能力、打通品牌通道，以避免被頻繁的市場(chǎng)洗牌淘汰。

“新能源產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)國(guó)內(nèi)的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)主要來自于資本支持。目前長(zhǎng)三角各省已基本找準(zhǔn)主業(yè)和主賽道，應(yīng)在產(chǎn)品性能差異化的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)工藝差異化，堅(jiān)持在技術(shù)差異化、營(yíng)銷差異化、組織差異化方面取得突破，形成差別化的供應(yīng)鏈、資金鏈管理模式。在殘酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，應(yīng)打好新能源的戰(zhàn)略兼并重組牌，必要情況下通過垂直一體化方案積極延伸產(chǎn)業(yè)鏈，保證產(chǎn)能規(guī)模和技術(shù)實(shí)力，提高談判話語權(quán)。”林蘭說道。

【瞰見長(zhǎng)三角·2023上半年41城經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)解讀專題】

出品：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道上海新聞中心

統(tǒng)籌：卜羽勤

撰文：張梓桐 易佳穎 孫燕沈欣妍（實(shí)習(xí)）

本篇采寫：張梓桐

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