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為深入貫徹黨的二十大精神，落實(shí)中央人才工作會(huì)議部署，全方位培養(yǎng)和用好青年科技人才，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)青年科技人才培養(yǎng)和使用的若干措施》，提出減少青年科技人才個(gè)人科研業(yè)務(wù)之外的事務(wù)性工作，杜絕不必要的應(yīng)酬活動(dòng)，保證科研崗位青年科技人才參與非學(xué)術(shù)事務(wù)性活動(dòng)每周不超過1天、每周80%以上的工作時(shí)間用于科研學(xué)術(shù)活動(dòng)，將保障青年科技人才科研時(shí)間納入單位考核。

青年科技人才的非學(xué)術(shù)負(fù)擔(dān)重，并非新問題。不少青年科技人才抱怨，要把很多精力用在開會(huì)、迎接檢查、參加座談中。另外，科研活動(dòng)中填表格、參加評(píng)審、報(bào)銷科研經(jīng)費(fèi)等，也耗掉大量時(shí)間，有的科研人員用在科研中的時(shí)間、精力，不到50%。

出現(xiàn)這樣的問題，首先與對(duì)科技人才的評(píng)價(jià)機(jī)制有關(guān)。當(dāng)前對(duì)科研人才的評(píng)價(jià)，以行政為主導(dǎo)，于是，行政部門與行政領(lǐng)導(dǎo)可以給科技人員布置非學(xué)術(shù)任務(wù)，并把完成這些任務(wù)的情況，作為評(píng)價(jià)科技人才的重要指標(biāo)之一，這導(dǎo)致科技人才無法拒絕不合理的非學(xué)術(shù)事務(wù)。近年來，科技人才的非學(xué)術(shù)任務(wù)有逐年增多的傾向。

評(píng)價(jià)科技人才，應(yīng)該堅(jiān)持科研標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)科技人才進(jìn)行專業(yè)評(píng)價(jià)，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注科技人才的科研能力與實(shí)際的科研貢獻(xiàn)。推進(jìn)專業(yè)評(píng)價(jià)，要求建立并發(fā)揮專業(yè)共同體的作用。對(duì)高校而言，要建立并發(fā)揮教授委員會(huì)、學(xué)術(shù)委員會(huì)的作用，由教授委員會(huì)、學(xué)術(shù)委員會(huì)制定考核、評(píng)價(jià)教師的標(biāo)準(zhǔn)，防止非教育、學(xué)術(shù)因素，干擾對(duì)教師的評(píng)價(jià)。對(duì)科研院所而言，要發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會(huì)的作用，清理分散科技人才精力的非學(xué)術(shù)事務(wù)。

其次與高校、科研機(jī)構(gòu)的管理、服務(wù)理念有關(guān)。讓科技人員把主要精力用在科研活動(dòng)中，需要構(gòu)建讓科研人員全身心投入學(xué)術(shù)活動(dòng)的管理、服務(wù)體系中。但現(xiàn)實(shí)中，科研人員需要花很多時(shí)間去“跑”科研項(xiàng)目審批、“跑”科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷，青年科技人才被折騰得夠嗆。

針對(duì)科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷繁瑣，折騰科研人員的問題，2021年出臺(tái)的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善中央財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理的若干意見》要求，要全面落實(shí)科研財(cái)務(wù)助理制度，確保每個(gè)項(xiàng)目配有相對(duì)固定的科研財(cái)務(wù)助理，為科研人員在預(yù)算編制、經(jīng)費(fèi)報(bào)銷等方面提供專業(yè)化服務(wù)，“讓專業(yè)的人做專業(yè)的事”，不再讓科研人員在科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷上花費(fèi)精力。然而，很多青年科技人才由于沒有科研財(cái)務(wù)助理，只能自己跑，耗費(fèi)不少精力。

從根本上說，應(yīng)該改革科研經(jīng)費(fèi)管理，賦予科研人員更大的科研經(jīng)費(fèi)自主權(quán)，要以如何有利于推進(jìn)科研活動(dòng)為基本原則，完善科研經(jīng)費(fèi)管理體系。如落實(shí)科研經(jīng)費(fèi)包干制，把科研人員從編制預(yù)算中解放出來，根據(jù)實(shí)際科研活動(dòng)進(jìn)行經(jīng)費(fèi)開支；把科研人員從申請(qǐng)科研項(xiàng)目中解放出來，鼓勵(lì)、引導(dǎo)他們做自己感興趣的學(xué)術(shù)研究。

青年科技人才的時(shí)間是十分寶貴的，過多的非學(xué)術(shù)任務(wù)，不但會(huì)分散他們的精力，而且會(huì)誤導(dǎo)他們對(duì)待職業(yè)和事業(yè)的看法，從而過度追求獲得行政職位，而非提高自己的學(xué)術(shù)能力，做一流的學(xué)術(shù)研究。這無疑會(huì)影響我國(guó)青年科技人才群體的科研創(chuàng)造力。因此，必須以問題為導(dǎo)向，對(duì)癥下藥，切實(shí)清理不該布置給青年科技人才的非學(xué)術(shù)事務(wù)。可以實(shí)施負(fù)面清單制度，減少不必要的科研審批事項(xiàng)，減少應(yīng)酬、接待，減少形式主義檢查、評(píng)估，讓青年科技人才能心無旁騖地聚焦學(xué)術(shù)，潛心攻克“卡脖子”技術(shù)難題。

（作者是知名教育學(xué)者）

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