南都訊 隨著“雙減”政策落地，校外培訓一定程度上得到了有效規范，但是如何建立長效機制？

南都深調研

(資料圖片僅供參考)

對此，惠州市校外培訓機構協會會長李敏劍認為，在“雙減”的背景下，教育行政部門對校外培訓機構開展規范治理工作中，需要家校社和校外培訓機構的通力配合，尤其要得到家長的高度認同和理解。惠州市人大代表翁國平認為，引導教輔機構走向正規化、規范化、制度化，一定要堵疏結合，政府作為，家、校、社會共同發力。

強化監管

全面落實“黑白名單” 防止學科類培訓反彈　　

李敏劍表示，培訓機構具有鮮明的教育屬性，直接關系立德樹人的成效。這也就意味著，需要對其在辦學許可、登記、收費、廣告宣傳、安全、衛生乃至食品安全等方面嚴格監管，畫出“紅線”，明確“底線”；在教育教學方面，亟須督促校外培訓機構遵循教育規律，同時，對培訓機構師資隊伍的師德師風也應作出相應監管。

他建議，政府層面應進一步加大“雙減”政策的宣傳力度，讓社會、家長、學生明確“雙減”政策的實施意義，學校層面也要強化宣傳，消除家長的疑慮，營造良好的實施環境；充分利用主流媒體、網絡平臺，加大“雙減”政策宣傳闡釋力度，積極總結推廣“雙減”工作中的好經驗好做法，引導家庭、學校、社會各方轉變理念，共同營造良好的教育氛圍；建立健全家校育人機制，通過家委會、家長會、家訪等形式，多方加強家校溝通，明確家校育人責任，努力凝聚減負共識，防止學校“減負”的同時家長“增負”。

同時，完善制度機制，提高課后服務質量。在指導學生認真完成作業的基礎上，對學有困難的學生進行補習輔導與答疑，為學有余力的學生拓展學習空間，提供豐富多彩的課后服務，滿足學生多樣化的需求。

積極探索社會志愿者、專業人士到校提供專業輔導機制，增加課后服務校外資源供給，拓寬課后服務渠道。

加強監管力度，持續規范校外培訓。堅持“科學、法制、規范”思維，嚴格各類校外培訓機構管理，積極引導校外培訓機構發揮師資、技術等方面優勢，把培訓重點放在學生興趣培養拓展上，積極為學生提供特色化、差異化教育培訓。

強化校外培訓機構監管，嚴格審批登記，全面落實“黑白名單”、信息公開等制度，加強教師資格、培訓教材、培訓課程等方面管理，防止學科類培訓反彈。

培訓機構不得高薪挖搶學校教師，依法依規嚴肅查處教師校外有償補課行為，直至撤銷教師資格；加大整治力度，定期開展聯合檢查、明察暗訪，督促落實消防安全、疫情防控等措施，加強預收費風險管控，嚴查變相培訓、虛假宣傳等行為，加大通報曝光力度，有序規范校外培訓行為。　　

堵疏結合

政府作為，家、校、社會共同發力　　

“社會上的各類培訓之所以屢禁不止，歸根結底是社會有此類需求，特別是一些學困生家長，以及參加各類求學、就業考試的考生等，單純通過堵截禁止是遠遠不夠的。“對此，惠州市人大代表翁國平建議，政府相關部門應建立健全審批、管理的長效機制，對合法合規的培訓機構進行規范和指導，對隱形、變異的違規培訓機構要加大打擊查處力度。引導教輔機構走向正規化、規范化、制度化，一定要堵疏結合，政府作為，家、校、社會共同發力，才能真正把“雙減”工作有效落地。

數據調查

“首先是學校教育要提質，你想想，如果學生在學校都學好了，那自然補課培訓的需求就少了。”長期從事教育行業的黃先生認為，校內學習也不可能滿足所有孩子的需求，有的學生確實存在領悟慢、吸收差的情況，那么為他們提供個性化的教育，也實有必要。所以，校外培訓機構的規范，需要重拳整治，也需要有效疏導。

焦點

與培訓機構發生糾紛，家長該如何維權？近七成受訪家長選擇“雙方協商調解”

“若您在校外培訓過程中與培訓機構發生糾紛，會如何處理”，南都問卷調查中，67.98%受訪者選擇“雙方協商調解”，有兩成家長表示會“尋求第三方調解”。吳女士稱，此前給孩子報的培訓機構搬遷了新址，有裝修味道，怕對孩子健康有影響，就與對方協商，最后機構同意延遲了上課期限。　

警惕以“充值贈送”等方式誘導超時段、超限額收費　　

校外培訓亂象，是很難治理的痼疾，也是迫在眉睫的“急癥”。超過六成受訪者認為要“嚴格審批和登記制度，確保培訓機構的合法性和質量”“加強執法力度，對違法行為進行嚴厲打擊，建立黑名單制度”“設立舉報渠道，鼓勵公眾參與監督和舉報違規行為”“推廣教育法律法規，提高公眾對教育的認知和意識”。

惠州市校外培訓機構協會會長李敏劍提醒，家長在選擇培訓機構的時候，一定要先看是否證照齊全，“證”是指教育系統頒發的辦學許可證，“照”是指營業執照。一定要做到“三要三不要”：要選擇正規的培訓機構、要認真閱讀并簽署合同、要保留好票據；不要聽信培訓機構的一面之詞、不要一次性繳納過多費用、不要向無資質機構繳納費用。學生家長在支付培訓費用時，不要支付超過3個月或60個課時的費用；非學科類培訓一次支付不超過5000元限額的費用，避免退費糾紛和“卷錢跑路”風險。同時，要警惕以“充值贈送”等方式誘導超時段、超限額收費。　　

如遇培訓機構“卷款跑路” 可視案件情況向公安機關報案

如遇消費陷阱被欺詐欺騙，受害家長首先可嘗試采取協商方式處理，主動與其法定代表人、負責人溝通退費事宜，要求退還已經交納的學費。并且注意收集付款憑證、合同等相關證據，以備起訴之需。

其次是投訴，如協商無果后，可選擇針對該培訓機構的具體違法違規行為，向消費者協會、教育行政主管部門、市場監督管理局等機關投訴并要求處理。在協商、投訴無果的情況下，家長們還可以向人民法院提起民事訴訟。

對于教育培訓機構“卷款跑路”的行為，不僅可能涉及民事糾紛，其經營過程中可能同時涉嫌非法集資、挪用資金甚至合同詐騙等情況，因此家長們可以視案件具體情況向公安機關報案處理。

策劃：劉岸然 謝江濤

統籌：劉輝龍 蔡雯

執行統籌：郭秋成

編輯統籌：易福紅

采寫/攝影：南都記者 郭秋成 黃海林 王詩媛 黎秀敏 田飛 實習生 李建陽

關鍵詞：