甘肅武威涼州區:校外培訓機構網格化治理延伸監管“觸角”
踢腿、下腰、下叉、擦地、劃圈、翻身……一招一式規范有序,自幼酷愛舞蹈的任芙蓉,是甘肅省武威市涼州區南關小學五年級學生。“我愛跳舞,我的夢想是登上更大的舞臺。”任芙蓉對自己的藝術追求充滿自信。這樣的自信,來自藝術的熏陶和堅持練習,更來自“雙減”實施以來,涼州區積極探索校外培訓機構網格化管理模式取得的治理成效。
近年來,涼州區通過53個網格化管理責任學校和582個網格化管理員,對全區291家校外培訓機構進行包抓,延伸了校外培訓機構監管觸角,實現了動態監管、源頭治理和前端處理,校外培訓機構辦學行為進一步規范,群眾滿意度逐步提升。同時,依托網格化管理學校思政優勢,著力提升培訓機構全面育人能力。
隨時在線督查,實現監管“無盲區”
(資料圖片僅供參考)
“雙減”政策實施以來,涼州區義務教育階段學科類培訓機構實現清零,但仍有291家校外培訓機構,其中非學科類226家、高中階段學科類56家、成人助考類9家,存在從業人員體量大、涉及面廣、監管難度大等諸多困難。
涼州區教育局黨組書記、局長張萬棟介紹,全區深入開展調研走訪,廣泛聽取各方面意見建議,提出并不斷完善校外培訓機構網格化管理制度,形成了范圍定格、網格定人、人員定責和明確范圍、明確人員、明確責任、明確工作的工作機制,實現了校外培訓機構監管全方位、全覆蓋。
具體來說,就是各學校作為網格化責任學校,按照就近原則負責一定數量培訓機構的監管,責任學校成立督查組,實行定點包抓,進行日常監管。同時,對同一包抓機構每周現場巡查不少于1次;寒暑假期間,每周巡查不少于2次。
網格化管理員、涼州區南關小學教導處副主任顧明德打開手機向記者展示,通過“天翼之眼”APP,可即時對大門口、教學區、消防通道等關鍵位置人員情況實現聯網監控,“我們監管的所有培訓機構都安裝了視頻監控系統,并確保聯網,可隨時在線督查,有效提升了監管實效。”
提出具體標準,滿足多樣化需求
娟娟戲蝶舞,片片輕鷗翔,藝術教育讓中小學生暑期生活變得豐富多彩。近日,記者隨機來到幾家培訓機構,學生在教師帶領下或唱歌或跳舞或練習書法,熱鬧非凡。
“我們同樣肩負培根鑄魂、繼承和弘揚中華優秀傳統文化的重任,促進學生身心健康和藝術愛好同發展、同進步。”涼州區某藝術培訓中心負責人盧娟娟說,中心成立以來,全力抓師德師風,支持鼓勵教師外出參加學習培訓,確保教師具備專業知識和教學技能,提升課堂效率,達到教學效果。
校外培訓機構教師和人員監管,是網格化管理的核心和重點。“雙減”以來,涼州區認真梳理網格化管理常規督查內容,提出具體標準,讓監管有章可循、有規可依。同時,制定下發校外培訓機構常規督查清單,從校風教風情況、教師聘用情況、公示制度落實情況、收退費情況、規范教學情況等方面進行日常監管。
從武漢一所藝術學院畢業后,楊芳回到家鄉,選擇成為一名專職舞蹈課教師,已在校外培訓機構從業7年。“區教育局監管到位,這兒對專業培訓抓得緊,教研活動常態化開展,對我的提升挺大的。”楊芳說。
隨著網格化管理的深入開展,涼州區堅持做到嚴格校外培訓機構教材管理,通過規范課程設置、培養目標等促進學生藝術素養的提升,滿足了學生多層次、多樣化的學習需求。
走向規范高質,保障合法權益
“我們要確保培訓機構教師嚴格按照教材要求授課,并對課程進行定期評估和更新,以適應學生學習需求的變化。”顧明德坦言,網格化管理員對監管對象的教學情況了然于胸,做到了對學生校外學習過程的及時監控和評估。
涼州區還不斷建立健全內部財務管理體制和各項財務管理制度,規范校外培訓機構經濟行為,對所有業務收支等實施預算管理,既增強了家長識別違規機構的能力和風險防范意識,又有效避免了“卷錢跑路”和退費難問題的發生。
“我中心的收費和退費,全都在全國校外培訓監管平臺進行。”涼州區某語言表演中心負責人說,通過使用“校外培訓家長端APP”,實現了教育管理部門對校外培訓機構的經費管理,規范了資金使用,防范了經濟活動風險,有力保障了學生、家長、從業人員和培訓機構舉辦方的合法權益。
“依托網格化管理,實行群防群治,我們建立起‘橫向到邊、縱向到底’的綜合監管體系,為全區學生校外學習提供了安全、健康的學習環境,有效減輕了義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔。”張萬棟說,校外培訓機構監管做到教學內容科學準確、培訓容量難度適宜、不超標超前,實現了對全區校外培訓機構走向規范高質的有效引領。(中國教育報-中國教育新聞網特約通訊員 葉祥元 記者 尹曉軍 通訊員 張海帆)
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