來源：第一財經

作者： 金葉子

近日，復旦大學環境科學與工程系青年研究員王戎團隊在《自然》雜志發表論文，該團隊也是上海“基礎研究特區計劃”第二批復旦大學的入選項目，共獲得400萬元經費支持。

(相關資料圖)

而在半年前，王戎還在為找科研經費發愁，由于2019~2022年期間申請的各級財政支持的競爭性科研項目均未成功，團隊經費告急。

像王戎這樣為項目經費發愁的青年科技工作者不在少數，作為科研隊伍中的重要力量，科研人員尤其是青年階段面臨著獨特的壓力：收入問題、高校“非升即走”環境、個人發展空間等。

《第四次全國科技工作者狀況調查報告》顯示，2018年我國科技工作者平均年齡為35.9歲，呈現年輕化和高學歷化趨勢，青年科技人才在很多領域已成為攻堅克難的排頭兵。

各界也在相繼出臺政策文件支持青年人才。《關于加快推動北京高校基礎研究高質量發展的意見》（下稱《意見》）日前發布，提出六大重要措施、八類重大任務、30條具體意見，包括支持35歲以下優秀青年科學家、45歲以下優秀青年人才等。上海市科委等印發《上海市科技成果轉化創新改革試點實施方案》，賦予科研人員職務科技成果全部或部分所有權等。

國家自然科學基金委主任竇賢康14日發表的文章稱，將前移資助端口，進一步探索對青年人才采取更有力、更直接的資助模式，培養年輕一代理工科人才的科學素養和自主研究能力，為構建高質量基礎研究人才隊伍提供“源頭活水”。推動構建基礎研究人才的長周期培養機制。

復旦大學全球科創人才發展研究中心主任姚凱對第一財經表示，在傳統科研環境中，青年科創人才普遍面臨著事業和生活的雙重壓力，一方面固化的人才評價標準和晉升路徑、高強度的科研壓力、有限的資源支持等問題已經逐漸成為影響和制約青年人才成長和發展的“天花板”；另一方面購房、子女教育等家庭生活壓力導致人才產生情緒上的疲勞和心理上的失落感。“不管是《意見》還是此前上海的基礎研究特區計劃，各地都在推進人才評價方式改革優化，完善青年人才評價的相關人才管理制度，逐漸打破制約人才成長的各類限制。”

重點支持35歲以下青年科研人

作為整個科學技術體系的源頭，基礎研究也是突破核心技術問題的根源所在。然而資歷尚淺的青年科研人在獲取競爭性項目時面臨更大的壓力。尤其是高校中的“非升即走”制度也是眾多“青椒”（青年教師）面臨的現實問題。在“非升即走”的人事制度下，科研項目能“中”，是青年教師們職業生涯的關鍵一步。

以即將公布結果的國家自然科學基金項目中的青年教師們“第一桶金”——青年基金為例，不管中選與否，青年基金申請的結束，才只是開展后續學術研究的敲門磚，青年教師們若是不能在規定的年齡期內被選中，則會直接影響著他們的職位和未來其他項目的申請及職稱評定。

根據規定，男、女青年教師一旦年齡分別超過35歲、40歲，就失去了申請國家青年科學基金項目的機會；分別超過38歲、40歲，將無法申請國家優青項目等。

本次《意見》就提出，健全同基礎研究長周期相匹配的科技評價激勵、成果應用轉化等制度，長期穩定支持一批基礎研究創新基地、優勢團隊和重點方向，打造原始創新策源地和基礎研究先鋒力量；引導高校自主布局基礎研究，加強自由探索、突出原創，重點支持35歲以下優秀青年科學家面向世界科技前沿，開展前瞻探索研究，開辟新領域、提出新理論、設計新方法、發現新現象、取得新突破。

今年第二次申請青年基金的雙一流高校助教陳瑜對第一財經記者表示，今年如果再不中選，可能就要離開學校了，雖然他從2020年博士后畢業后就留在導師團隊，但是想拿正式教職前提就是一定要拿到青年基金。“即使我離開了現在的學校去到非頂尖雙一流學校，有國家自然科學基金青年基金也是一個非常大的加分項。”在陳瑜看來，他個人比較關注《意見》中的“高校自主布局基礎研究”，也期待后續細則落地后是否能和考評晉升掛鉤。

竇賢康日前表示，國家自然科學基金委員會計劃在一些高校進行試點，選拔少數優秀本科生進行資助。對于杰青基金項目，正在計劃進行一項改革，探索設立杰青基金延續資助項目。通過選拔的杰青，特別優秀的最高可獲得15年的穩定支持。

擴大基礎研究特區

由于從事基礎研究領域研究的科研人往往是自由探索式研究和非共識創新研究，如何獲得更充裕的經費心無旁騖地投身科研也是近年來改革的重點。

中國科學技術發展戰略研究院研究員魏世杰撰文稱，我國科研人員的科研經費主要來自競爭性項目資助。過度依靠競爭性項目以及在科研資源配置中存在的過強“馬太效應”，非常不利于青年人員潛心研究。“持續性項目資助過少、穩定資助經費被機構以內部競爭方式分配、青年科研人員的成長道路依靠一路‘打怪升級’。”

該文指出，當前，我國的科技計劃項目主要是一次性資助，很少支持青年科研人員在一個細分領域進行長期跟蹤研究，也較少考慮如何維持穩定的人才梯隊，導致一些需要長期、穩定資助的領域和科研方向難以做到持續積累，一些優秀團隊轉換科研方向過快，難以形成重大創新成果。建議賦予科研機構設置和調整崗位的充分自主權，擴大青年科研人員資助渠道，進一步減輕青年科研人員負擔，進一步推進科技評價激勵機制改革等。

從中央到地方，今年也都圍繞基礎研究的投入進行布局。今年國家預算報告指出，將加大基礎研究投入力度，完善國家自然科學基金資助體系，實施基礎研究人才專項試點。

作為中國資助基礎研究的重要部門，國家自然科學基金委員會6月底進行了一系列改革。“面對新形勢，如果我們設立的評選項目不科學，沒有形成良好的評審機制，最優秀的人得不到有效支持，對中國基礎研究的影響是巨大的。”竇賢康近日接受媒體采訪時表示，青年人才是科研的主力軍，科學界是“不能講究頭銜的”，要讓最有活力的科學家得到穩定支持。

而在全國首設“基礎研究特區”的上海，目前該計劃第一批試點項目已運行近兩年，今年已開始第二批試點。目前，上海共有6個“基礎研究特區”，分別是復旦大學、上海交通大學、中國科學院上海分院、同濟大學、華東師范大學和華東理工大學。

和王戎一樣拿到上海第二批基礎研究特區計劃項目授證的華東理工大學化學與分子工程學院吳永真教授，研究主要是面向新能源領域的有機光電功能材料設計與開發，入選項目后，他花在獲得經費方面的時間和精力少了很多，“這個項目幾年內穩定獲得一筆經費支持，大家就能比較安心地好好做課題”。

今年2月，中央政治局第三次集體學習指出，在建設基礎研究高水平支撐平臺方面，要加快建設“基礎研究特區”。近期，多個外省市科技部門與上海市科委聯系，了解特區的創新舉措。

上海市科委基礎研究處處長宋揚近期表示，上海市科委正在研究制定“基礎研究特區”2.0版政策，將更加聚焦基礎學科和戰略性方向，而且不局限于項目經費支持，還將在人才引進、評價考核等方面形成符合基礎研究規律的政策，支持優秀科學家在更好的環境下探索科學前沿，孕育一批重要原創成果。

（應采訪者要求，陳瑜為化名）

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