為進一步貫徹落實十一屆區委七次全會精神，奮力推進楊浦創新發展再出發，全面推進“十四五”期間楊浦區“15分鐘社區生活圈”行動，打造“宜居、宜業、宜游、宜學、宜養”的城區環境，即日起，區規劃資源局和區融媒體中心聯合推出“15分鐘社區生活圈”主題報道，集中展示實踐案例和階段性成效，展示城區形象，擦亮特色品牌。

長白新村街道按照區委、區政府部署要求，將“15分鐘社區生活圈”建設作為推進民生工程和城市更新的有力抓手，深入踐行人民城市理念，在區聯席會議辦公室的指導下，會同社區規劃師，圍繞人人“入圈”、賦能“破圈”、品質“出圈”三方面，問需求、深挖潛，補短板、強功能，努力實現環境全域優化、服務全域配套、治理全域覆蓋。

(資料圖)

人人“入圈”

開展多主體、跨轄區的需求調研

多途徑調研聽取民意，找到破題關鍵。以228街坊為中心，按照15分鐘步行覆蓋范圍，對照“五宜”標準，覆蓋校區、園區、社區及跨街道發放1500余份調查問卷，通過大數據分析，定位社區發展、描繪社區肖像。召開若干場分層分類的專題座談會，全過程引導多方參與，問需于民，讓“15分鐘社區生活圈”建設成為人民群眾的共同愿景和共同行動。多輪次實地探勘調研，通過走訪居民區、踏勘道路等點位，收集小區管轄范圍、可開發空間等信息，用腳步丈量社區寬度，堅持一把尺子量到底、一張藍圖繪到底。

賦能“破圈”

形成重統籌、有品質的項目清單

全方位統籌各方訴求，勾勒未來規劃。隨著調研需求的逐步明確，基于街道東西分明的空間特質，以及擁有228街坊和大學、大江、大廠的資源優勢，提出構建“一街坊一環道疊圈、一河一江串聯”的“15分鐘社區生活圈”行動空間結構，即以228街坊城市更新為輻射點，帶動其周邊社區環道提升，形成疊合的全功能生活圈；以虬江、黃浦江復興島運河濱水空間更新為藍線，串聯起社區生活岸線提升、園區工業用地轉型、校區歷史建筑開放，形成連貫的高品質生活圈。以點帶面，連線成圈，充分發揮社區生活圈設施和服務的溢出效應。

同時謀劃了“五大行動”，包括“15分鐘品質養老圈、睦鄰友好圈、生態漫游圈、健康休閑圈、全齡無礙圈”行動，通過多輪次召開由區相關部門、社區規劃師、專家學者等參加的項目對接會，整合多方力量，讓項目清單既“接地氣”、又“接天線”，不斷調整優化形成近遠期結合、街校企融合的項目清單。

品質“出圈”

打造有底蘊、樹形象的標桿項目

多維度聚焦項目推進，提升社區品質。2023年街道計劃完成22個項目，通過多線作戰、多方聯動加速推進。目前，社區黨群服務中心、新時代文明實踐中心、社區事務受理服務中心、社區文化活動中心“四中心”融合項目已對外開放，228街坊項目正緊鑼密鼓地推進中。

以228街坊為載體，擦亮長白特色品牌。作為上海城市更新示范項目，街道力爭將228街坊打造成上海市“15分鐘社區生活圈”的一個重要標桿項目，不斷回應廣大群眾對高質量發展和高品質生活熱切期盼。在規劃編制過程中，將228街坊作為重點，突出“三個全”。首先是全面調研。就228街坊的功能需求進行專項調研，形成228街坊關鍵節點研究專冊。如今的228街坊覆蓋了從黨建中心、歷史展陳、樂業空間、社區食堂、體育健身等“市場 公益”的功能，可以滿足周邊居民一站式、多元化的需求。其次是全域規劃。將整個228街坊及其周邊區域視為一個系統有機體，對228街坊進行跨街區、跨街道、跨領域（建筑、交通空間、綠化綠植）的整體規劃。最后是全周期推進。按照228街坊內圈、中圈、外圈，街道由內而外、由近及遠、由點到面、由易及難進行系統推進，不斷擴圈補短，進一步擴大228街坊的影響力。

以“四中心”融合項目為契機，走出多元服務新路。曾經的四個中心在一個大樓辦公，空間分割涇渭分明，功能設施單一老舊。街道堅持守正創新、交融共通，以更加開放的空間布局，更加靈動的功能定位，更加便捷的設施配備，更加豐富的活動設置，將“四中心”打造為集黨務、政務、服務于一體的一站式綜合服務體，進一步構建空間融合、功能融合、組織融合、隊伍融合的大格局，不斷優化調整、建立服務高端局，讓老百姓“走得進來，坐得下來，來了還想來”。

下一步，街道將圍繞“安康和美·活力長白”愿景，以構建“三環（園區、校區和社區）”共同體為理念，以老百姓日常生活中衣食住行的基本需求為導向，打造集低碳健康、包容宜居、集體記憶鮮明等特點為一體的品質社區，切實解決居民的“急難愁盼”問題，滿足居民多樣化需求。

常柏 宇文昊

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