402個在建重點項目（含滾動）累計投資409.91億元，完成年度計劃的60.1%，超時序10.1個百分點；共策劃生成項目223個，完成泉州下達任務數的203.64%，投資額1405億元……上半年，南安重點項目建設成效顯著。

南安各級重點項目認真貫徹落實省委“深學爭優、敢為爭先、實干爭效”的活動部署，深入開展“項目奮戰年”活動，在拼項目、拼招商、拼服務，搶資源、搶進度、搶投建等“拼、搶”過程中展現了南安韌勁和南安速度。

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項目前期全面加速度

為提高前期服務水平，南安與省招標采購集團合資成立全程項目咨詢服務中心，為項目前期提供高質量全過程代辦專業服務。“截至目前，全程公司共受理委托事項40余項，已辦結28項。”南安市重點辦相關工作人員介紹道，這是繼去年設立前期辦之后，該市為項目提速的又一創新舉措。

據介紹，為有效提速項目前期，南安出臺《南安市重大項目前期工作路線圖》《關于推行工程建設項目模擬審批機制的通知》，梳理4個階段8個流程路線，打造“模擬審批+全程代辦”的前期工作組合拳。同時印發實施《南安市重大產業招商項目前期經費實施方案（試行）》，規定前期經費主要用于重大產業招商項目的謀劃、概念性方案設計、土地評估費用、可行性研究、初步設計到項目開工前所開展的一系列前期工作，有效優化了重大產業招商項目前期經費管理。

此外，南安還在泉州地區首設縣一級評審中心，截至2023年7月底，共完成項目評估評審194項，其中項目可行性研究報告評估108項，初步設計概算評審73項，節能審查7項，核準6項，總投資從申報時的336.6344億元降至審核后的329.5544億元，累計核減7.08億元，總體核減率為2.01%，平均完成時限14個工作日，比法定時限縮短53%。

項目管理聚焦全周期

4月，南安研發投用南安市重點項目全生命周期管理系統平臺，在全省首推項目前期模塊，將重點項目前期任務、節點、流程等通過數字化技術予以固化，依托平臺對各級重點項目實行常態化跟蹤與日常管理。

近年以來，南安著力推進項目全生命周期管理。據悉，該市制定出臺《南安市重大項目全過程服務鏈條化管理閉環式推進暫行規定》《南安市重點項目建設管理暫行辦法》等，建立涵蓋項目論證評審、推進管理、竣工驗收等全過程服務鏈條化管理機制，進一步規范重點項目管理。

同時，南安建立齊抓共管新模式，持續優化管理架構。今年以來，該市形成了“一名市領導、一個行業主管、一個責任單位”的“1+1+1”的統一領導、自下而上的新格局，行業主管單位作為重點項目主管機構，共同參與402個在建項目和229個預備項目的全過程管理，充分發揮分級調度作用，實現各級重點項目的條塊化管理。此外，該市重點圍繞中央和省級預算內資金、專項債、投資基金和設備購置貸、設備更新改造政策等領域謀劃儲備一批項目，新組建產業規劃與項目策劃組，2023年以來入圍國家的專項債項目共28個，爭取資金額度25.44億元。

量化考核激勵有方法

授予10個“南安市工人（五一）先鋒號”榮譽稱號，評選30個“重點項目建設標兵”、10個“重點項目建設功臣”、3個“南安市五一勞動獎章”……今年，南安首次開展“爭優爭先爭效·‘強產興城’雙輪驅動當先鋒”主題勞動和技能競賽活動，進一步激發廣大職工的建設熱情。

據悉，南安持續推出項目激勵新舉措，如“5·1”前夕，在泉州醫高專南安校區項目現場，開展重點項目建設領域“深學爭優、敢為爭先、實干爭效”系列行動啟動儀式，激勵重點項目一線廣泛開展“三爭”活動，營造比學趕超項目奮戰氛圍；首次在重點項目建設領域開展“青年文明號”創建活動，目前數字化衛浴產業園、武榮大橋等多個項目正在積極創號；號召重點項目組建青年突擊隊，該市已有聯東優谷項目、奧飛、萬洋等60支重點項目青年突擊隊，在項目一線展現青年力量。

此外，為充分發揮考核體系的指揮棒作用，今年起，該市對鄉鎮（街道）新增重點前期項目和招商項目的考核轉變；突出重點項目對固投的支撐情況，從2022年單純考核重點項目入庫情況變為考核2023年重點項目產生的固投情況、考核固投占比與貢獻。同時，新增對市屬國企的項目考核，制定出臺《南安市2023年國有企業“項目奮戰年”考核細則》，將市屬國企直接負責或代建的各級各類重點項目納入考核，重點從前期推進情況、投資完成情況、資金籌措情況等三大方面進行量化考核。 （陳瑞萍 陳鑫煒 洪榮華）

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