建好“家站點(diǎn)”主陣地 打好聯(lián)動(dòng)互動(dòng)組合拳 全力書(shū)寫(xiě)全過(guò)程人民民主二道實(shí)踐新篇章
“家站點(diǎn)”是社情民意的傳遞渠道,是全過(guò)程人民民主的基層單元。近年來(lái),二道區(qū)人大常委會(huì)把“家站點(diǎn)”建設(shè)作為履職實(shí)踐和作用發(fā)揮的重要載體,通過(guò)強(qiáng)基礎(chǔ)、建機(jī)制、搭平臺(tái)、促提升,全力書(shū)寫(xiě)全過(guò)程人民民主實(shí)踐的“人大答卷”。
打造“展示窗” 把代表身份亮出來(lái)
(相關(guān)資料圖)
在拉近距離中提高人民民主意識(shí)
——“零距離”溝通。科學(xué)布點(diǎn)“代表家站”70個(gè),分片將598名各級(jí)代表精準(zhǔn)編入,入“站”代表信息統(tǒng)一規(guī)范上墻,印發(fā)“選民聯(lián)系卡”,開(kāi)展集中接待和“24小時(shí)在線服務(wù)”,實(shí)行“全天候”溝通。換屆以來(lái),累計(jì)接待選民3000余人次,匯總意見(jiàn)、建議473件,推動(dòng)解決民生問(wèn)題150余個(gè)。
——“零差別”考評(píng)。出臺(tái)代表履職管理辦法,建立履職檔案,實(shí)行積分制管理,將代表履職成效具體化展現(xiàn)。年初,160余名代表通過(guò)代表家站向選區(qū)、選民進(jìn)行述職,選民當(dāng)場(chǎng)對(duì)代表履職情況進(jìn)行測(cè)評(píng),對(duì)滿(mǎn)意度低的代表,由常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行提醒、約談或勸辭。
——“零阻礙”行權(quán)。將“代表家站”作為候選人形象展示平臺(tái),通過(guò)張貼簡(jiǎn)介、開(kāi)展選民見(jiàn)面、選舉結(jié)果公示等,讓大家知道能選誰(shuí)、選了誰(shuí)。以換屆為例,登記選民489513人,依法選舉產(chǎn)生代表246名,其中116名來(lái)自基層和“一線”,結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,深得群眾肯定。
搭建“連心橋” 把民意民聲收上來(lái)
在體察民情中夯實(shí)人民民主基礎(chǔ)
——“下沉一線”聽(tīng)民聲。建立雙向溝通、雙向反饋機(jī)制,常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系1—2個(gè)“家”,基層人大負(fù)責(zé)人聯(lián)系4—11個(gè)“站”,常委會(huì)委員聯(lián)系5名區(qū)代表,區(qū)代表聯(lián)系15名選民,通過(guò)走訪、座談、接待來(lái)訪、參加代表家站活動(dòng)等,傳達(dá)上級(jí)精神,介紹本級(jí)成效,傾聽(tīng)百姓心聲。
——“列席參與”訴民情。健全完善代表列席常委會(huì)會(huì)議制度和參與調(diào)研視察工作辦法,將會(huì)前調(diào)研、日常聯(lián)絡(luò)、整改反饋等環(huán)節(jié)有機(jī)融入代表家站活動(dòng),讓代表列席會(huì)議時(shí)能聽(tīng)更能言。換屆以來(lái),150余人次列席常委會(huì)會(huì)議和參與執(zhí)法檢查、調(diào)研視察,提出意見(jiàn)建議30余條。
——“載體結(jié)合”察民意。實(shí)行代表家站與立法聯(lián)系點(diǎn)共建共享,發(fā)揮立法聯(lián)系點(diǎn)和11個(gè)“百姓議事點(diǎn)”作用,在法律法規(guī)立項(xiàng)、起草、調(diào)研、審議、評(píng)估、實(shí)施等全過(guò)程傾聽(tīng)群眾意見(jiàn),對(duì)26項(xiàng)草案進(jìn)行意見(jiàn)征求,征集立法建議27條,其他建議370余條,相關(guān)建議得到市人大采納。
調(diào)好“晴雨表” 把民諫民智用起來(lái)
在廣開(kāi)言路中豐富人民民主形式
——高質(zhì)高效辦理代表建議。將代表家站收集到的群眾意見(jiàn)形成代表建議,推動(dòng)民智參與社會(huì)治理。提升建議辦理質(zhì)效,對(duì)“久提不落、落而不實(shí)”的個(gè)案進(jìn)行跟蹤,對(duì)重點(diǎn)建議實(shí)行聯(lián)合督辦。換屆以來(lái),219件代表建議全部辦理完畢,真正讓代表建議“落地有聲”,將“良言”變“良策”。
——聚力聚焦發(fā)揮代表作用。通過(guò)走基層、進(jìn)“家”“站”,代表與群眾心貼心交流,代表向群眾面對(duì)面請(qǐng)教,收集整理的26個(gè)問(wèn)題全部建檔立號(hào),限期銷(xiāo)號(hào)。借助人大代表“以企引企、以商招商”,完成企業(yè)注冊(cè)33戶(hù),其中規(guī)上企業(yè)8戶(hù)、總部企業(yè)16戶(hù),注冊(cè)資金5000萬(wàn)元以上企業(yè)4戶(hù);跟蹤洽談企業(yè)15戶(hù),形成了示范帶動(dòng)效應(yīng),為二道經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。
——專(zhuān)心專(zhuān)注找準(zhǔn)工作重點(diǎn)。通過(guò)深入代表家站、深入群眾、深入實(shí)際調(diào)研,認(rèn)真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,使人大履行監(jiān)督職能過(guò)程成為了解民情、反映民意、集中民智、解決難題的過(guò)程,促進(jìn)常委會(huì)作出的決議、決定順民意、合民情、暖民心。
落穩(wěn)“壓艙石” 把好事實(shí)事辦起來(lái)
在解憂紓困中鞏固人民民主成果
——為群眾解憂。開(kāi)展“走進(jìn)家站聽(tīng)民聲、走進(jìn)小區(qū)暖民心、走進(jìn)矛調(diào)解民憂、走進(jìn)企業(yè)助發(fā)展”活動(dòng),讓代表走進(jìn)群眾,讓群眾貼近代表。截至目前,認(rèn)領(lǐng)實(shí)事項(xiàng)目237個(gè),化解矛盾糾紛30余起,征集意見(jiàn)建議98條。
——為企業(yè)紓困。將代表企業(yè)特別是代表牽頭引進(jìn)的企業(yè)和項(xiàng)目列入日常走訪“白名單”,上門(mén)送政策、聽(tīng)需求、解難題,有針對(duì)性地為企業(yè)量體裁衣、提供個(gè)性化的“穿針引線”服務(wù)。年初以來(lái),走訪企業(yè)106戶(hù),企業(yè)反饋的109個(gè)問(wèn)題全部得到有效解決。
——請(qǐng)群眾監(jiān)督。擴(kuò)大群眾有序政治參與,定期將會(huì)議通過(guò)的各種決議、決定,調(diào)研、視察、執(zhí)法檢查等情況,全過(guò)程、全方位通過(guò)代表家站公開(kāi),讓群眾知曉、受群眾監(jiān)督。開(kāi)辟代表建議辦理專(zhuān)欄接受監(jiān)督,推動(dòng)承辦部門(mén)辦理見(jiàn)行見(jiàn)效,讓代表、群眾真正滿(mǎn)意。
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