近來，多地圍繞穩定和擴大制造業投資作出部署：廣東提出實施“大項目”擴容增量行動，江蘇強調支持制造業重點領域投資，河北明確加大生物制造產業招商引資力度……專家表示，當前，中國制造業升級發展態勢明顯，各地對制造業發展支持力度不斷加大，疊加經濟回升向好等利好因素，制造業投資持續增長有支撐。

增速高于整體投資水平

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制造業投資是實體經濟供給能力形成的基礎和先行指標。今年以來，多地制造業投資持續增長，增速高于整體投資水平，成為固定資產投資中的一大亮點。

6月9日，“高質量發展調研行”廣東主題采訪情況介紹會在廣州舉行。廣東省工業和信息化廳副廳長吳東文在會上介紹，廣東正加快培育壯大戰略性產業集群，著力開展傳統產業提質升級專項行動。截至今年4月，廣東全省工業投資增速連續26個月保持兩位數增長，其中制造業投資同比增長24.1%，先進制造業投資增長25.6%，高技術制造業投資增長30.1%。

在湖北，當地搶抓國家實施制造業中長期貸款政策機遇，按下項目審核、資金投放“快進鍵”。截至今年5月底，共向國家推薦上報項目10批、8627個，總投資32061.4億元，貸款需求8112.3億元。

在河北，河北省工信廳組織開展“招商引資突破年”專項行動，圍繞主導產業和縣域特色產業集群，推動工業領域招商引資見實效。今年以來，已推動一批標志性制造業項目簽約落地，投資額逾30億元。

“2010年以來，我國制造業規模穩居世界第一，對于經濟發展的支撐作用顯著增強。從今年情況來看，我國制造業發展態勢總體穩定，制造業投資在上年較快增長的基礎上，繼續保持穩定增長。”國家統計局新聞發言人付凌暉說。

擴大先進制造領域投資

在增加制造業投資過程中，擴大先進制造領域投資成為不少地方發力的重點。

日前，江蘇省發布文件，提出加大制造業投資力度，聚焦節能環保、新一代信息技術、新能源等領域，擴大高技術產業和戰略性新興產業投資。發揮先進制造業基金、省產業鏈投資基金等引導扶持作用，支持16個先進制造業集群和50條重點產業鏈的強鏈固鏈延鏈項目建設。南京大學經濟增長研究院院長沈坤榮表示，此次部署的投資亮點主要有3個方面，一是聚焦數字經濟發展，包括數字化轉型、智能化改造，二是綠色低碳經濟發展，三是網絡化、便捷化的基礎設施能級提升。

圍繞生物制造產業發展，河北省6月9日對外發布17條支持措施。河北省工業和信息化廳副廳長董繼華介紹，在投資方面，將對新引進的生物制造領域世界500強、專精特新“小巨人”等企業完成固定資產投資給予一定落戶獎勵；同時，支持有關行業協會和產業聯盟建設，促進產業園區招商引資、服務企業、提升能級，鼓勵石家莊等地發展各具特色的生物制造產業集群，合理調整產業基金風險容忍度，帶動社會資本加大對生物制造企業投資力度。

“穩住制造業投資，對穩增長有重要作用。”中國電子信息產業發展研究院規劃所工業投資研究室主任李楊認為，其中，制造業數字化轉型等方面空間較大，有助于推動工業經濟發展實現質的穩步提升和量的合理增長。

政策效應將持續顯現

接下來，制造業投資前景如何？中信證券宏觀經濟首席分析師程強認為，當前工業企業盈利月度降幅進入改善拐點，高技術制造業、新基建等領域投資保持較高景氣，圍繞“先進制造業集群”的制造業投資成為地方發展現代化產業體系重要抓手，預計制造業單月投資增速較前值有所回升。

“從下階段情況來看，我國制造業投資持續增長仍然有不少有利條件。”付凌暉說，我國正處在產業升級快速發展階段，新技術廣泛滲透，傳統產業改造升級步伐加快，新興產業發展壯大，這些都會帶動制造業投資增長。同時，新能源產業、數字經濟相關制造業發展潛力巨大，為制造業投資持續增長提供有力支撐。此外，我國對制造業發展的支持力度不斷加大，制造業中長期貸款近年保持較快增長，下階段推動制造業發展的政策效應也會持續顯現；隨著經濟恢復好轉，將帶動制造業發展，有利于制造業投資穩定增長。

“我們將在穩定和擴大制造業投資方面持續發力，統籌用好中央預算內投資、地方政府專項債券、結構性貨幣政策工具等，繼續加大制造業中長期貸款投放力度，擴大工業和技術改造投資，推動企業技術改造和設備更新。”國家發展改革委新聞發言人孟瑋說。

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