民主與法制網(wǎng)訊（記者侯勁松）作為全國首家跨行政區(qū)劃檢察院，上海市人民檢察院第三分院（鐵檢分院）自集中管轄環(huán)境資源案件以來，積極帶領(lǐng)下轄五家鐵檢基層院，踐行“兩山”理念，“刑事打擊＋公益訴訟”齊驅(qū)并進，辦理了一批影響范圍廣、示范效應強、社會效果好的重大環(huán)境資源案件，跨區(qū)劃守護長三角生態(tài)環(huán)境。

(資料圖片僅供參考)

嚴懲跨區(qū)域、大規(guī)模非法捕撈犯罪，護長江流域魚躍安瀾

在長江灘涂濕地上，生長著一類底棲動物——蛸蜞，它是魚類、鳥類的重要食物，是維持生態(tài)平衡和自然食物鏈的重要一環(huán)，在禁漁期內(nèi)禁止抓捕。

然而，有一個22人的犯罪團伙，以長江流域重點水域為作案地點，以老鄉(xiāng)、親戚關(guān)系為紐帶，捕撈人員與收購、運輸、銷售人員長期勾結(jié)，形成“一體化產(chǎn)業(yè)鏈”。在短短9個月內(nèi)非法捕撈蛸蜞近兩萬公斤，價值高達35萬余元。

上海市人民檢察院第三分院（鐵檢分院）下轄上海鐵路運輸檢察院聚焦非法捕撈“捕、收、運、銷”全鏈條，堅持深挖線索、整合多案證據(jù)材料、全方位精準打擊上下游犯罪，引導公安機關(guān)另行追捕到高某愿、王某飛等5名同伙。

2021年6月至2022年7月，公安機關(guān)先后將高某愿等22人移送上海鐵路運輸檢察院審查起訴。上海鐵路運輸檢察院對全案作了進一步補充偵查，查明各涉案人員在捕撈、收購等各環(huán)節(jié)中的地位作用，夯實團伙犯罪證據(jù)，并在此基礎(chǔ)上，追加認定該團伙另有非法捕撈3萬余斤蛸蜞銷售至江陰的犯罪事實，打掉了同在該水域非法捕撈青蟹、彈涂魚的另一犯罪團伙，抓獲涉案人員13名。

法院以非法捕撈水產(chǎn)品罪，分別判處高某愿、王某飛等人有期徒刑或拘役。該案獲評為最高檢依法懲治非法捕撈水產(chǎn)品犯罪典型案例。

此外，針對本案暴露出的長江口灘涂非法捕撈行為較多的問題，上海鐵路運輸檢察院聯(lián)合上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會執(zhí)法總隊至案件高發(fā)地進行普法宣傳。上海檢察機關(guān)會同上海海事局、上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會執(zhí)法總隊等單位會簽《關(guān)于加強長江流域上海段漁業(yè)資源保護協(xié)作工作備忘錄》，凝聚共同保護長江口生態(tài)資源合力。

讓“破壞者”變“修復者”，恢復性司法促跨區(qū)劃生態(tài)修復

“我將自愿從事上海市崇明區(qū)中興鎮(zhèn)富圩村景觀林、中興鎮(zhèn)富圩村社區(qū)自然中心的生態(tài)環(huán)境護理養(yǎng)護、環(huán)境宣傳等服務，并賠償野生鳥類直接損失和生態(tài)環(huán)境恢復費用124400元……”龔某某自覺認識錯誤，在支付相應賠償款外，主動提出以勞代償?shù)男问铰男匈r償義務。

類似的案例在長三角不止一例。如何將被告人繳納的生態(tài)環(huán)境修復金用在刀刃上，最大程度地修復被破壞的生態(tài)環(huán)境？如何讓被告人切身認識到生態(tài)保護的重要性？這是三分院及其下轄的五家鐵檢院一直關(guān)注的問題。

江蘇省的第四大淡水湖駱馬湖，地跨徐州、宿遷二市，具有較高的生態(tài)、經(jīng)濟和民生價值。為了加強駱馬湖流域生態(tài)保護，上海市人民檢察院第三分院（鐵檢分院）下轄徐州鐵路運輸檢察院跨區(qū)劃設(shè)立生態(tài)修復基地，與宿遷市、新沂市檢察院會簽《關(guān)于建立駱馬湖流域跨區(qū)劃生態(tài)環(huán)境保護檢察協(xié)作配合工作機制的意見》，與江蘇省駱馬湖漁管辦等單位聯(lián)合共建“二灣生態(tài)法治基地”，進一步加強區(qū)域協(xié)同治理，一體化推進駱馬湖全域生態(tài)環(huán)境保護和修復治理。僅2022 年辦理恢復性司法案件 48件123人4單位，追繳贓款698.6萬元，督促繳納生態(tài)環(huán)境損害賠償金近240萬元，增殖放流魚苗42 萬尾。

從“生態(tài)損害賠償”到“增殖放流”“勞務代償”“異地修復”……自2017年7月檢察公益訴訟制度全面施行以來，上海鐵檢兩級院針對不同責任承擔方式實際的合理性、當事人的履行能力等因素,制定“一對一”修復方案，強化環(huán)境資源類案件中行為人修復生態(tài)環(huán)境的主體責任，檢察公益訴訟的成果轉(zhuǎn)化變得更為開放、多元。

“沉浸式”生態(tài)普法，全民共護長三角綠水青山

8月11日，在宿遷花鳥市場內(nèi)，多名商戶旁聽了一起危害國家重點保護植物犯罪案件的公開庭審。

該案的被告人王某某從網(wǎng)上看到有人販賣野生蘭花很賺錢，自己也動了心，便通過直播平臺購買蘭花囤養(yǎng)準備銷售。2021年9月17日至2022年3月26日，王某某以每株人民幣0.25元的價格，通過快遞郵寄的方式，從馮某某、姚某某、陳某某三人處非法收購野生春蘭22.1萬株。

春蘭在我國具有悠久的種植和觀賞歷史，是中國最古老的花卉之一。野生春蘭更是屬于國家二級保護野生植物。

為了警示廣大愛蘭人士和相關(guān)商家，增強野生植物保護意識，達到“審理一案，教育一片”的社會效果，徐州鐵路運輸檢察院將該案開庭地點選擇在花鳥市場，用群眾“看得見”的方式開展普法宣傳和警示教育。最終，王某某被法院判處刑罰、罰金外，還繳納了7萬元生態(tài)環(huán)境修復費用。

多年來，上海鐵檢機關(guān)著力通過多種形式和內(nèi)容的宣傳普法，講好長三角環(huán)境保護、生態(tài)法治建設(shè)的故事，積極促進跨區(qū)域跨流域環(huán)境協(xié)同治理，凝聚各方環(huán)境資源保護的合力。

隨著一個個大要案成功辦理，一批批不法分子受到懲處，一片片綠水青山得到了切實守護。上海市人民檢察院第三分院（鐵檢分院）充分發(fā)揮跨行政區(qū)劃職能管轄優(yōu)勢，構(gòu)建長三角地區(qū)破壞環(huán)境資源保護案件“一個平臺”“五項機制”，努力在新的征程上跑出服務發(fā)展加速度，繪出護航生態(tài)新畫卷。

關(guān)鍵詞：