近日，中國和菲律賓海上摩擦升級。而就在這個背景下，菲律賓方面又作出了一個“大動作”。菲總統馬科斯親自下令，把中企在菲律賓參與的一個大項目暫停了。很顯然，菲律賓的這個信號，已經足夠明確。

菲總統馬科斯親自下令暫停中企參與的項目

(資料圖)

據菲律賓媒體消息，菲環境部長尤洛·洛伊扎加表示，在總統馬科斯的親自命令下，杜特爾特政府批準的22項馬尼拉灣填海項目已經暫停。不僅如此，有關部門還會對這些項目進行全面審查，查明是否對環境和社會造成不良影響。洛伊扎加聲稱，雖然還沒有完工，但是這些項目已經事實上影響了當地，因此菲律賓政府決定暫停大多數項目。在新聞發布會中，洛伊扎加數次強調該決定是總統馬科斯親自作出的。

值得注意的是，外界發現一家中國建筑公司是馬尼拉灣填海工程的承包商之一，而美國駐菲律賓大使館還對此事表達了“擔憂”，因為這家中國承包商在三年前已經被華盛頓列入了“黑名單”。而當媒體追問相關情況時，洛伊扎加則拒絕發表任何評論。

菲環境部長尤洛·洛伊扎加

有馬科斯的支持者表示，為了落實總統的命令，環境部門必須立即審查該項目的環境證書，同時也必須追究那些因填海活動對漁區和漁民造成不利影響的公司的責任。

表面上看起來，這只是菲律賓政府出于環保問題考慮做出的決定，但是在中國和菲律賓海上摩擦升級的背景下，馬科斯親自下令，停掉了中企參加的項目，很難不讓人去猜測其真實用意。更何況，這家中國建筑公司還得到了美國的“特別關注”，這就更讓人覺得事有蹊蹺。另外，這些項目都是杜特爾特政府批準的，馬科斯現在的舉動，相當于是對前任政府的規劃下手。

雖然目前暫時沒有更多證據證明馬科斯停掉中企參與的項目，和當前的南海局勢有直接關系，但是這一屆菲律賓政府在很多事情上的確已經出現了態度轉變。可以說，馬科斯政府和杜特爾特政府已經呈現出了相當大的差異。在對華問題上，杜特爾特有誠意，也有分寸，他在任期間把中菲關系經營的相當之好。更重要的是，杜特爾特是真的在南海問題上表現出誠意，愿意和中方妥善管控海上分歧。

馬尼拉灣的填海造陸項目

然而馬科斯政府則完全不同，這一屆菲律賓政府在南海問題上做法比較過激。中方就表示，已經不止一次就南海問題聯系菲方，希望能進行對話，妥善管控雙邊分歧。然而菲方的回應卻并不積極，甚至開始主動在南海制造問題。不僅如此，這屆菲律賓政府還不打算把南海問題局限于中菲關系內，而是引入了以美國為首的外部勢力，試圖用這種改變地區力量對比的行為，迫使中方讓步。

而就在馬科斯下令暫停馬尼拉灣填海項目的時候，菲律賓對美軍基地的建設則絲毫沒有慢下。在今年早些時候，菲律賓把4個軍事基地的使用權給了美國，但是美軍應該不會在接手以后直接使用，而是需要進行一定的建設。近日，菲國防部長特奧多羅就對這些軍事基地的建設進行視察，并與當地官員談話。同時據菲律賓媒體消息，本周早些時候，特奧多羅與美國防長勞埃德·奧斯汀舉行了今年第二次電話會議，重申兩國“堅定不移”的防務聯盟。

菲國防部長特奧多羅（左）視察軍事基地的建設

按照菲律賓媒體的報道，馬尼拉灣填海項目的一個主要目的是拉動當地的經濟，創造更多的工作崗位。馬科斯政府現在把這個經濟項目停掉，卻沒停下給美軍建設基地的進程。如果說馬尼拉灣填海項目可能存在環境方面的問題，那么給美軍的軍事基地就沒有這些問題嗎？從這些情況中，我們就能對這一屆的菲律賓政府有一個基本的認識。

我們也不難推測，在未來的一段時間里，菲律賓在南海制造問題的步伐恐怕不會放緩，與此同時，菲律賓引入美軍的行動可能也會越來越頻繁。事實上，美菲近日就確認，已經敲定了南海聯合巡邏的協議，相關行動很可能在今年內啟動。

以上種種跡象都說明，我們或許不能再用對杜特爾特政府的態度，去對待這一屆的菲律賓政府。如果中方的誠意和善意遲遲沒有收到效果，那么我們可能就要采取一些直接有效的實際行動了，這次中國海警用水炮驅離菲律賓非法闖入船只就是一個相當明顯的信號。這或許說明，中方之后要對菲律賓采取新的應對方式。

關鍵詞：